CARDONA BARBER, ANTONIO
En el presente libro se ofrece un estudio del
delito urbanístico realizado a la luz de los principios
limitadores del Derecho penal, con especial
atención a la norma administrativa vinculada, y,
como fenómeno criminal independiente al
problema de la corrupción urbanística.
Así, por ejemplo, con apoyo al principio de legalidad,
se critica la configuración típica del artículo
319 del CP, al posibilitar ésta: solapamientos
normativos contrarios al principio del non bis in
ídem; discusiones sobre la eventual especialidad
del tipo urbanístico; debates sobre la aplicación
retroactiva de la nueva norma extrapenal administrativa;
contingencias por la posible aplicación
analógica del precepto; etc.
También, se examina el tipo urbanístico a la luz
del principio de exclusiva protección de bienes
jurídicos. Aquí, como podrá observar el lector, la
concreta conceptualización del interés tutelado
(respecto de la cual actualmente hay cierta discusión
doctrinal) tendrá una incidencia capital a la
hora de determinar la tipicidad, o no, del hecho
enjuiciado en sede penal.
Asimismo, a la luz del principio de proporcionalidad,
y para solucionar los problemas de legitimidad
detectados, a raíz de la utilización genérica
del concepto «suelo no urbanizable» en el tipo
penal, se ofrece una propuesta de modificación
legislativa, justificada, a mayor abundamiento,
por la necesaria racionalización del Ius puniendi
en el campo del Derecho urbanístico, sector
donde la pasividad administrativa ha comportado
la configuración de un Derecho penal prima ratio
contario al principio de intervención mínima
penal.
