DEMOCRACIA Y SEGURIDAD. RESPUESTAS PARA AVANZAR EN EL SISTEMA PÚBLICO

Índice
PRESENTACIÓN 15
José Julio Fernández Rodríguez
PARTE GENERAL
SEGURIDAD: UN PSEUDO-VALOR FRENTE A LOS VALORES DEL ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO
Lucio Pegoraro
1. Léxico 21
2. La dicotomía amigo/enemigo y algunos ejemplos de la historia reciente 25
3. Consideraciones interlocutorias 28
4. Seguridad y propaganda: el aporte de las ciencias distintas del Derecho 29
5. Propaganda: la ecuación seguridad-terrorismo 34
6. La seguridad después las Twin Towers 37
7. La ecuación terrorismo-extranjeros e (in)seguridad-extranjeros 39
8. El bien protegido: del Estado y la democracia a los particulares 42
9. Seguridad vs valores democráticos 44
Bibliografía 53
LAS NUEVAS AMENAZAS Y LA SEGURIDAD
Federico Aznar Fernández-Montesinos
1. Globalización y amenaza 67
2. La idea de guerra 71
3. Lo hibrido y lo asimétrico 77
4. Amenazas y seguridad 84
5. La respuesta a las amenazas 88
Bibliografía 91
SEGURIDAD, LIBERTAD Y DEMOCRACIA
José Agustín González-Ares Fernández
1. Introducción 93
2. Los distintos conceptos y enfoques de la seguridad 95
3. Nuevas perspectivas de la seguridad 99
4. Seguridad democrática y participación ciudadana 103
5. Estado Constitucional, Democrático y seguridad 105
6. Seguridad y políticas reaccionarias 109
7. Libertad versus seguridad en democracia 111
8. La seguridad en un mundo globalizado 116
Bibliografía 119
DEMOCRACIA Y GLOBALIZACIÓN. LAS DIFICULTADES DE UN EQUILIBRIO CONSTITUCIONALMENTE ADECUADO EN FAVOR DE LA LIBERTAD Y LA SEGURIDAD DE LOS DERECHOS
María José Corchete Martín
1. Consideraciones preliminares. Globalización, crisis económica y derechos 123
2. El intento de reconstrucción de una Europa social y democrática en el siglo XXI 129
3. Inmigración irregular y derechos humanos. Algunas reflexiones en busca de la coherencia con los valores europeos 136
Bibliografía 145
EL FORTALECIMIENTO DEMOCRÁTICO COMO GARANTÍA FRENTE A LOS RIESGOS DE SEGURIDAD DEL SIGLO XXI
José Julio Fernández Rodríguez
1. Introducción 149
2. Precondiciones 150
2.1. La ineficacia de algunas otras respuestas 150
2.2. Excursus sobre la democracia y su crisis 154
2.3. La gravedad de la situación 156
3. Delimitación de la categoría de fortalecimiento democrático 159
3.1. Concepto y caracteres 159
3.2. Contenido y límites 162
4. Una mirada a los precedentes y a categorías cercanas 167
5. Concreciones prácticas 175
5.1. Educación y enseñanza 175
5.1.1. Enseñanza obligatoria 178
5.1.2. Formación de profesorado 181
5.1.3. Enseñanza no obligatoria, especial referencia a la enseñanza superior 182

5.2. Divulgación 184
5.3. Actividad judicial 185
5.4. Medios de comunicación 186
5.5. Activismo social y redes 187
6. Conclusiones 188
Bibliografía 190
SEGURIDAD Y LIBERTAD EN TIEMPO DE TERRORISMO INTERNACIONAL: ENTRE PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD Y POPULISMO
Arianna Vedaschi
1. Seguridad, libertad y percepción 195
2. La transformación de la amenaza a la seguridad: ¿cuáles repercusiones sobre la transformación del concepto de seguridad? 197
2.1. Terrorismo y tecnología: una relación problemática 203
3. Seguridad, libertad y percepción: algunos ejemplos prácticos 205
3.1. La revocación de la ciudadanía como medida antiterrorista. El case-study italiano 205
3.2. Un nuevo balance y la “extra-territorialidad” de los derechos: el Dictamen 1/15 del Tribunal de Justicia de la Unión Europea 212
4. Conclusiones 215
Bibliografía 217
PARTE ESPECIAL
DEBERES DE LA CIUDADANÍA
Ana Aba Catoira
1. Presentación 221
2. Los deberes jurídicos 223
3. El régimen constitucional de los deberes 228
3.1. Identificación de los deberes constitucionales fundamentales 229
3.2. Su régimen jurídico: la exigibilidad de los deberes 232
4. Deberes de ciudadanía: deberes de fortalecimiento del Estado democrático 235
4.1. Deberes de fortalecimiento democrático 240
5. Concluyendo 241
Bibliografía 242
CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA INTERCULTURAL. RADICALIZACIÓN Y CONTRARRADICALIZACIÓN
JUan Antón Mellón
Elisenda Antón Carbonell
1. Apuesta por el modelo intercultural y comunitario frente a la fragmentación identitaria de las sociedades actuales 245
1.1. Inmigración y cambio socioeconómico 245
1.2. Identidades y pertenencia en sociedades diversas 247
1.3. Gestión de la diversidad. De la multiculturalidad a la interculturalidad 248
1.4. Políticas de convivencia: el papel de las administraciones locales 250
2. La radicalización como un proceso 253
2.1. Definición del concepto de radicalización 254
2.2. Vectores analíticos de los procesos de radicalización 255
3. Factores micro, meso y macro que intervienen en los procesos de radicalización 257
4. Parámetros de los procesos de radicalización yihadista violenta: pirámides clasificatorias de actitudes y comportamientos 258
5. Contrarradicalización: clasificación de los niveles de actuación de las administraciones públicas 261
Bibliografía 263
HACIA UNA EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE ESTADO: UNA REFLEXIÓN SOBRE LOS ESPACIOS SUBGOBERNADOS Y LA SEGURIDAD DISFUNCIONAL
Julia Pulido Gragera
1. Revisión actual del escenario internacional en términos de Seguridad 265
2. Del modelo westfaliano a la soberanía compartida: los presupuestos de Hedley Bull actualizados 267
3. La realidad del Estado distópico: Estados disfuncionales y Estados fallidos 270
4. El control territorial y los espacios subgobernados 274
5. Reflexiones finales 276
Bibliografía 277

ESPACIO Y REDEFINICIÓN DE LA DEFENSA
Miguel Anxo Bastos Boubeta
1. Introducción 281
2. La transformación de las amenazas convencionales en el diseño del espacio de defensa y seguridad: conflictos interestatales 284
3. Guerra contra actores no estatales y de estos entre sí 288
4. Nuevos dominios de guerra y cambio de la dimensión espacial de los Estados 295
5. Securitización de nuevas amenazas 298
6. Conclusiones 301
Bibliografía 302
SEGURIDAD NACIONAL, DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIRECTIVA (UE) 2016/681 (DIRECTIVA PNR)
María del Ángel Iglesias VÁZQUEZ
1. Introducción. Marco normativo internacional 311
2. Marco normativo en la Unión Europa 312
2.1. Las medidas relativas a la protección de la seguridad 315
2.2. Normativa “paralela”: la protección de datos 318
2.3. Tratamiento de datos de pasajeros 320
3. La Directiva (UE) 2016/681 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativa a la utilización de datos del registro de nombres de los pasajeros (PNR) para la prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de los delitos de terrorismo y de la delincuencia grave 320
3.1. La cuestión de las definiciones 322
3.2. El sistema API (Directiva 2004) y los PNR (Directiva 2016) 323
4. Cooperación internacional 327
4.1. El Acuerdo con Canadá 328
4.2. El Acuerdo con Estados Unidos 332
4.3. El Acuerdo con Australia 337
5. Ideas finales 338
Bibliografía 339
CONTROL DE DROGAS, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS
Mónica Serrano
1. Introducción 343
2. Surgimiento y evolución del régimen internacional de control de drogas: el papel de Estados Unidos 344
3. La ONU y la prohibición de las drogas 349
4. La securitización del control de drogas 360
5. La crisis de seguridad y de derechos humanos en América Latina 365
6. CONCLUSIONES 366
Bibliografía 368
CRIMINALIDAD ORGANIZADA Y DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL: UNA CONTRADICCIÓN IN TERMINIS
Daniel Sansó-Rubert Pascual
1. El ascenso de la criminalidad organizada y su capacidad de injerencia política 371
2. La naturaleza antidemocrática del crimen organizado. El menoscabo de la calidad democrática 376
3. La problemática de la criminalidad organizada desde la óptica del constitucionalismo contemporáneo: límites al ejercicio del poder 379
4. Conclusiones 384
Bibliografía 391
LA SEGURIDAD ANTE EL CRIMEN ORGANIZADO: LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS VÍCTIMAS DE LA TRATA
Ana Marrades PUIG
1. Introducción 397
2. Amenazas a la seguridad nacional y personas especialmente vulnerables 399
3. La amenaza del crimen organizado y el derecho a la seguridad 404
4. El crimen organizado para la trata de personas y la violación sistemática de sus derechos fundamentales 408
4.1. Derechos constitucionales vulnerados en la trata con fines de explotación sexual 410
4.2. Lugares de explotación y formas de intervención 415
5. Propuestas para la erradicación de la trata de personas 416
Bibliografía 422
EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD EN LOS DERECHOS FUNDAMENTALES: UN ANÁLISIS SOBRE LA VIDEOVIGILANCIA MASIVA
Rubén Miranda Gonçalves
1. Introducción 425
2. Límites a los derechos fundamentales: el principio de proporcionalidad 426
3. La videovigilancia y el derecho fundamental a la intimidad 428
4. La videovigilancia y la protección de datos personales 432
5. Conclusiones 435
Bibliografía 436
DIGITALIZACIÓN DEL SECTOR BANCARIO, BLOCKCHAIN Y CRIPTOMONEDAS: EFECTOS E IMPLICACIONES GENERALES Y JURÍDICO-CONSTITUCIONALES. APROXIMACIÓN AL CASO DE GIBRALTAR
Alberto Oehling de los Reyes
José Leopoldo López Iglesias
1. Introducción 437
2. Nuevos conceptos. Nuevos riesgos 442
3. La respuesta del derecho 449
3.1. Bases de Derecho de la UE 451
3.2. En España 454
4. Aproximación al caso de Gibraltar 456
Bibliografía 459
LAS IDENTIDADES DE LA DEMOCRACIA: PASADO, PRESENTE Y PROSPECTIVA
Luis Velasco Martínez
1. Introducción 463
2. Identidades colectivas antes y después del siglo XXI 466
3. Nacionalismos e identidades colectivas 469
4. Nuevos elementos de creación de identidades 471
5. Las nuevas identidades 472
6. Mercado de identidades 473
7. Nuevos mecanismos de identificación: la paradoja del servicio militar 474
8. Retos para el futuro: la creación de nuevos consensos y la identificación de nuevos vectores 476
Bibliografía 477
SOBRE LOS AUTORES 479

La incerteza que nos ofrece el mundo actual, con
brumas y dudas sobre el futuro, es un riesgo para
nuestra democracia y para el sistema público en el
que ésta se asienta. Las cuestiones de seguridad,
en un sentido amplio, se han convertido en
esenciales en todo ello, por lo que es preciso
analizar los problemas desde tal óptica en busca
de causas y soluciones a la realidad que nos circunda.
En esta obra, un grupo internacional de investigadores
aborda de manera interdisciplinar, rigurosa
y con total libertad académica, un conjunto de
temas de sumo interés y actualidad. Entre ellos, las
nuevas amenazas, el pseudovalor seguridad, el
equilibrio entre seguridad y libertad, el fortalecimiento
democrático, el terrorismo internacional,
los deberes de la ciudadanía, la radicalización, la
evolución del Estado, los nuevos espacios, el
control de drogas, el crimen organizado, las personas
víctimas de trata, la videovigilancia, la tecnología
blockchain o las identidades de la democracia.
Un esfuerzo importante para articular respuestas
que permitan avanzar en nuestra forma de convivencia,
manteniendo la vigencia de los derechos y
libertades en un marco eficaz y realista.