DEL VALLE CALZADA,ESTRELLA
Índice
Prólogo 15
Nota previa 21
Abreviaturas 23
Introducción 27
Capítulo I. La apropiación de la tierra como práctica vehicular de expolio y desposesión. Raíces históricas de su acumulación 33
1. Aproximación histórico-sociológica al concepto de tierra y territorio 33
1.1. Conceptualización 34
1.2. Construcciones relacionales entre la población y el territorio 37
1.3. Estudio de los regímenes de tenencia de la tierra 42
1.3.1. Seguridad en la tenencia 45
1.3.2. La imposición de sistemas de privatización frente al reconocimiento de fórmulas consuetudinarias 49
2. El impacto de los paradigmas neocoloniales y desarrollistas en la mercantilización de la tierra 56
2.1. El modelo neocolonial 56
2.2. El modelo desarrollista 60
3. El acaparamiento de tierras como proceso histórico recurrente 67
3.1. Aproximación desde la lógica de la acumulación primitiva 69
3.2. Aproximación como práctica cíclica e historificada 72
4. Introducción a la ola contemporánea de acaparamiento de tierras 76
4.1. Denuncias públicas a comienzos de siglo XXI 76
4.2. Principales factores de impulso de su auge 80
Capítulo II. Hacia la conceptualización del acaparamiento de tierras contemporáneo 91
1. Consideraciones previas 91
2. La controvertida cuestión terminológica 93
3. Estudio de las propuestas de conceptualización emanadas de diversos sectores 95
3.1. Definiciones propuestas por la doctrina académica 97
3.2. Definiciones propuestas por instituciones internacionales: el Banco Mundial y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación 101
3.3. Definiciones propuestas por instituciones de análisis y recogida de datos: GRAIN y Land Matrix 105
3.4. Definiciones propuestas por organizaciones sociales: International Land Coalition 108
4. Propuesta de elementos integradores de un marco conceptual general 110
5. El cuestionamiento de la legalidad que ampara las prácticas de acaparamiento de tierras 115
6. Discursos legitimadores de la expansión del fenómeno 117
7. Tendencia evolutiva de la escala global del fenómeno 121
7.1. Técnicas metodológicas de recogida de datos 122
7.1.1. Fuentes oficiales: registros estatales 123
7.1.2. Fuentes oficiosas: organizaciones dedicadas a la sistematización de información 124
7.2. Estimación de cifras de impacto global sobre el análisis de la organización GRAIN 127
7.3. Estimación de cifras de impacto global sobre el análisis de la organización Land Matrix 130
Capítulo III. Actores y usos de la tierra acaparada 133
1. Principales sujetos y actores involucrados en los procesos de acaparamiento 133
1.1. Actores acaparadores 134
1.1.1. Sujetos estatales 136
1.1.2. Actores inversionistas no estatales 142
1.2. Estados receptores y su participación en los procesos 148
1.3. Especial referencia a la implicación de actores y políticas de la Unión Europea 151
2. Usos principales de la tierra acaparada 160
2.1. Introducción al concepto de cultivos y materias primas flexibles 161
2.2. Sector agroalimentario 163
2.3. Sector de los agrocombustibles 164
2.4. Sector turístico 168
2.5. Sector ambiental o acaparamientos verdes 172
2.5.1. Mecanismos de flexibilización y mitigación de emisiones 174
2.5.2. Conservación de la biodiversidad 178
2.6. Extracción de recursos hídricos o acaparamientos de agua 183
Capítulo IV. Marco político de gobernanza de la tierra y sus recursos 187
1. Consideraciones generales 187
2. IFPRI: Land Grabbing by Foreign Investors in Developing Countries: Risks and Opportunities 190
3. FAO-FIDA-UNCTAD-BM: Principles for Responsible Agricultural Investment that Respects Rights, Livelihoods and Resources 192
4. FAO-CSA: Directrices Voluntarias sobre la Gobernanza Responsable de la Tenencia de la Tierra, la Pesca y los Bosques en el contexto de la Seguridad Alimentaria Nacional 195
4.1. Estructura del documento 197
4.2. Principales aportaciones a la mejora de la gobernanza 198
4.3. Críticas formuladas 200
5. CSA: Principios para la Inversión Responsable en la Agricultura y los Sistemas Alimentarios 202
6. Banco Mundial: Rising Global Interest in Farmland. Can it Yield Sustainable and Equitable Benefits? 207
7. Informe del Relator Especial sobre el derecho a la alimentación, Olivier de Schutter: Las adquisiciones o arrendamiento de tierras en gran escala: conjunto de principios mínimos y medidas para tener en cuenta los derechos humanos 214
8. Iniciativas elaboradas por las organizaciones en defensa de los derechos de las comunidades rurales 218
8.1. La labor de La Vía Campesina 218
8.2. El Llamamiento de Dakar contra el Acaparamiento de Tierras 220
8.3. Declaración de Tirana de la International Land Coalition 222
9. Especial referencia a la necesaria regulación de la actividad corporativa transnacional 223
9.1. El soft law como eje regulatorio del binomio empresas-derechos humanos. Los Principios Rectores de las Naciones Unidas, los Planes de Acción Nacional y sus antecedentes 226
9.2. Avances normativos hacia la debida diligencia empresarial en materia de derechos humanos 232
9.3. Prospectiva del Instrumento Internacional Jurídicamente Vinculante sobre las Empresas Transnacionales y Otras Empresas con Respecto a los Derechos Humanos 238
Capítulo V. Vulneraciones de derechos humanos asociadas y marco jurídico internacional de protección 247
1. Derechos económicos, sociales y culturales 251
1.1. Consideraciones generales 251
1.2. El derecho a la alimentación 263
1.2.1. Conceptos de seguridad y soberanía alimentaria 265
1.2.2. Contenido jurídico y obligaciones exigibles 268
1.2.3. Incidencia de los acaparamientos de tierras en la realización del derecho a la alimentación 273
1.3. El derecho al agua 276
1.3.1. Contenido jurídico y obligaciones exigibles 279
1.3.2. Incidencia de los acaparamientos de tierras en la realización del derecho al agua 281
1.4. El derecho a la vivienda adecuada 283
1.4.1. Contenido jurídico y obligaciones exigibles 286
1.4.3. Incidencia de los acaparamientos de tierras en la realización del derecho a la vivienda adecuada 291
1.5. El derecho a un medio ambiente limpio, saludable y sostenible 294
1.5.1. Contenido jurídico y obligaciones exigibles 300
1.5.2. Incidencia de los acaparamientos de tierras en la realización del derecho a un medio ambiente limpio, saludable y sostenible 303
2. Derechos de las mujeres rurales 305
2.1. Consideraciones generales 305
2.2. Contenido jurídico y obligaciones exigibles 311
2.2. Incidencia de los acaparamientos de tierras en la realización de los derechos de las mujeres rurales 313
3. El derecho a defender los derechos humanos 315
3.1. Consideraciones generales 315
3.2. Contenido jurídico y obligaciones exigibles 322
3.3. Incidencia de los acaparamientos de tierras en la realización del derecho a defender los derechos humanos 325
4. El derecho a la consulta y al consentimiento libre, previo e informado 328
4.1. Marco jurídico internacional aplicado a las comunidades indígenas 331
4.2. Argumentos en favor de la aplicación expansiva del principio a las comunidades rurales campesinas en procesos de acaparamiento de tierras 335
5. De la gravedad y sistematicidad de los acaparamientos de tierras a su posible conexión con la comisión de crímenes contra la humanidad 340
Capítulo VI. El necesario reconocimiento del derecho humano a la tierra 351
1. El reconocimiento del derecho al territorio de las poblaciones indígenas frente a la desprotección de las comunidades rurales no indígenas 352
2. Enfoques conceptuales hacia la consolidación del derecho a la tierra de las comunidades rurales 355
2.1. Enfoque autónomo: el derecho humano a la tierra como derecho emergente 358
2.2. Enfoque instrumental: la protección de los derechos sobre la tierra en conexión con otros derechos humanos 364
3. Avances institucionales en la protección internacional de los derechos sobre la tierra 369
3.1. Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Campesinos y de Otras Personas que Trabajan en las Zonas Rurales (UNDROP) 369
3.1.1. Ámbito subjetivo de protección específica 372
3.1.2. Breve aproximación a su contenido sustantivo 374
3.1.3. El reconocimiento emergente del derecho a la tierra, a los recursos naturales y a las semillas en la UNDROP 377
3.1.4. Recomendaciones para reforzar su implementación efectiva 387
3.2. Observación general número 26 relativa a los derechos sobre la tierra y los derechos económicos, sociales y culturales 390
3.2.1. Análisis de su contenido 394
3.2.2. Contribuciones al proyecto de Observación y mejoras introducidas 399
Consideraciones finales 405
Bibliografía seleccionada 417
En la primera década del siglo XXI, aunque insertado en un ciclo histórico de apropiación, comenzó a despertarse un colosal interés por la tierra y sus recursos por parte de inversionistas públicos y privados de todo el mundo. Esta denominada "fiebre por la tierra" se contextualizó en el marco de una crisis sistémica: crisis económica, alimentaria, energética y medioambiental. De la conjunción de estos elementos, se concretó lo que ha pasado a denominarse "acaparamiento global de tierras". Estas prácticas inversionistas estriban, en términos generales, en la adquisición del control de grandes extensiones de tierra por parte de sujetos estatales o actores privados para su explotación económica, provocando con ello el desplazamiento forzado y la grave vulneración de derechos humanos de las comunidades rurales afectadas. La presente obra se caracteriza por abordar este fenómeno inversionista desde el enfoque específico de su grave afectación a los derechos humanos. Para ello, el punto de partida es la aproximación conceptual al fenómeno, así como a sus principales actores involucrados, dinámicas y usos de la tierra acaparada. Constatando su preocupante expansión, se realiza un análisis de las graves vulneraciones de derechos humanos que se cometen a su paso, pudiendo constatar que el marco jurídico internacional deviene ineficiente frente a su perpetuación. En búsqueda de propuestas frente a este preocupante diagnóstico, en la obra se invoca el necesario avance hacia la consolidación de un derecho humano a la tierra. III Premio ODS - UV XIII Premio Manuel Castillo VIII Premio Josep Miquel Prats Canut
