ANTONIO SÁNCHEZ ANDRÉS
Prólogo 11
Parte I
Concepto y estructuración de la política económica
Tema 1
Economía y política económica
1. Economía mixta 19
2. Concepto de política económica 23
2.1. Elementos del concepto de política económica 23
2.2. Las interpretaciones de la política económica 24
3. Límites en el alcance de la política económica 28
4. Elementos de un nuevo enfoque de la política económica: consenso y poder 34
Tema 2
La configuración de la agenda y el diseño de la política económica
1. La gestación de la agenda: los problemas de trasfondo 39
2. La configuración de la agenda: los objetivos de la política económica 43
3. Formulación y diseño de políticas económicas 48
3.1. Los datos en el esquema fines-medios 49
3.2. La formulación de los instrumentos 50
3.3. Los componentes y clasificación de las políticas económicas 51
3.4. La concreción de la política económica: dimensión legislativa, seguimiento y soporte financiero 55
4. Relaciones ENTRE objetivos e instrumentos 57
Tema 3
Estructuración de la política económica: aplicación y evaluación
1. La aplicación de políticas económicas 66
1.1. La especificación o concreción de políticas económicas 66
1.2. La ejecución de políticas económicas 71
2. Evaluación de políticas económicas 74
2.1. Concepto y caracterización de evaluación 74
2.2. La institucionalización de la evaluación de las políticas económicas 77
2.3. Las técnicas de evaluación de política públicas 78
2.4. Los límites de la evaluación: más allá de la visión tecnocrática 82
PARTE II
FORMACIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA
Tema 4
Estructura institucional y la formación de la política económica
1. Las instituciones y la estructura constitucional 87
2. El parlamento y el gobierno en la política económica: la dirección política 89
2.1. El gobierno 89
2.2. Los ministerios 92
3. El gobierno como organismo multinivel 93
4. La administración del estado 96
5. Los organismos especializados del estado: agencias estatales y empresas públicas 100
5.1. Agencias estatales 100
5.2. Empresas públicas 103
Tema 5
Contenido de las instituciones y la formación de la política económica
1. Democracia y sistema electoral 109
1.1 El electorado 109
1.2. Electorado, opinión pública y medios de comunicación 111
1.3. La síntesis o agregación de la voluntad popular 113
2. Partidos políticos y sistema democrático 115
3. Los políticos y el gobierno 120
3.1. Estructura partidista y liderazgo 120
3.2. El comportamiento de los políticos en el gobierno 122
4. Los políticos orgánicos 123
Tema 6
La elaboración de la política económica: Los agentes informales
1. Los grupos de interés 131
1.1. Concepto y caracterización de los grupos de interés 131
1.2. Interpretación de la acción de los grupos de interés 138
1.3. Grupos de presión y condicionantes a la política económica 141
2. Globalización como restricción a la política de crecimiento 145
PARTE III
DINÁMICA DE LA POLÍTICA ECONÓMICA
Tema 7
La toma de decisiones de política económica en la realidad
1. Las decisiones de política económica: teoría y realidad 153
2. La toma de decisiones en política económica y sus distintos momentos 156
3. Los agentes que adoptan las decisiones 161
4. Los objetivos y las políticas económicas del gobierno 166
5. Límites en la capacidad de decisión en política económica: el colapso decisional 170
6. ¿Es posible otra política económica práctica? 171
Tema 8
Resultados reales de la política económica
1. Características del cambio: elementos esenciales, niveles de abstracción y ritmos temporales 176
2. Causas del cambio 180
3. Explicaciones del cambio 183
4. Consecuencias del cambio 192
