NISTAL BURÓN, JAVIER
La condición de recluso extranjero en el sistema penitenciario español siempre ha estado inmersa en una aparente contradicción entre el objetivo que la pena privativa de libertad tiene encomendado al máximo nivel normativo en nuestro texto constitucional, cual es la inserción en la sociedad del recluso, una vez cumplida su condena, y el objetivo que se marca en la ley de extranjería, que es la salida del territorio español de aquellas personas extranjeras que delinquen en nuestro país, principalmente, a través del mecanismo jurídico de la expulsión. Conciliar ambos objetivos no es siempre tarea fácil, pues supondría dar, en algunos casos, un tratamiento diferente al disfrute de los distintos beneficios penitenciarios que prevé el sistema penitenciario, entre reclusos españoles y extranjeros. En el presente trabajo se hace un estudio detallado de todas las cuestiones que afectan al cumplimiento de la condena en España por parte de los reclusos extranjeros, donde se destacan aspectos concretos de la relación jurídica penitenciaria, que pueden estar afectados por esta condición de extranjería; se analiza también la evolución de las cifras de la población reclusa extranjera en los últimos años, valorando aquellos datos comparativos con la población reclusa española que puedan ser más significativos cuantitativa y cualitativamente para destacar las diferencias entre ambos colectivos de reclusos. Por último, se hace un estudio de cómo afecta a la ejecución penal la normativa comunitaria contenida en las distintas Decisiones Marco, que han sido traspuestas al ordenamiento interno español, especialmente, por La Ley 23/2014, de 20 de noviembre, de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea y por la Ley orgánica 7/2014 de 12 de noviembre, sobre intercambio de información de antecedentes penales y consideración de resoluciones judiciales penales en la Unión Europea. Toda esta información le puede proporcionar al lector un conocimiento muy útil de un ámbito de la extranjería que por su especialización puede ser más desconocido que otros aspectos de la misma, que han sido abordados en otras publicaciones existentes sobre esta temática.
