GÓMEZ CAMPELO, ESTHER
El 30 de diciembre de 2007 entró en vigor la Ley 54/2007, sobre Adopción Internacional, con el objetivo declarado de facilitar los instrumentos normativos necesarios para que el proceso adoptivo tuviera lugar con las máximas garantías y el respeto a los intereses de los adoptandos.
La nueva Ley ha apreciado la importancia de reunir todos los aspectos de Derecho Internacional Privado relativos al tema en un sólo "paquete" normativo; es decir, se ha querido compilar en un cuerpo legal único la regulación de la competencia, la ley aplicable y los efectos de las resoluciones extranjeras en materia de adopción. Nuestro legislador ha pretendido que todas las reformas legales operadas en este ámbito entre 1987 y 2005 pasaran a formar parte de un cuerpo legal coherente, que eliminara las deficiencias jurídicas que han dado lugar a desafortunados fallos judiciales. La unidad de criterio que ha querido dársele al nuevo texto se acompaña de una pretendida reordenación de las soluciones legales en la materia. Algunas de sus respuestas, aparentemente innovadoras no son a veces, como intentaré exponer, sino nuevos ropajes para las figuras clásicas ya conocidas. En cualquier caso, el interés que despierta la nueva Ley es evidente, por numerosas razones, no todas ellas de cariz jurídico.
Esta obra pretende responder a una necesidad social creciente en nuestro país, al ser porcentualmente el primero del mundo en número de adopciones internacionales. Su interés es máximo para quienes quieran acercarse a la nueva regulación no sólo como juristas expertos o abogados en ejercicio, sino como particulares con dudas o dificultades de comprensión sobre muchas de las peculiaridades que una adopción internacional comporta.
La Dra. Esther Gómez Campelo es profesora de Derecho Internacional Privado en la Universidad de Burgos. Su constante labor investigadora le ha permitido transitar por diversos campos jurídicos aunque su preferencia por el estudio del Derecho de Familia desde perspectiva internacional le lleva a impartir anualmente diferentes Cursos de Postgrado y de Especialización sobre la materia. Ha publicado en revistas nacionales y extranjeras sobre reagrupación familiar, protección de los inmigrantes menores de edad o la política internacional de la Unión Europea en la tutela de los derechos humanos. Su estancia de investigación en la Universidad Paris-II estudiando las relaciones estructurales entre el Derecho de familia y el Derecho de la nacionalidad culminó con un Curso de Doctorado anual sobre "El Derecho Internacional ante las nuevas relaciones familiares".
Tiene publicado un libro sobre el análisis de la extradición en el Derecho español y un segundo en colaboración con esta Editorial sobre la armonización de los regímenes matrimoniales en Europa. Hoy, ante un tema tan actual, complejo y trascendente desde perspectiva jurídica y humana como es la Adopción Internacional, nos ofrece su visión siempre crítica sobre el texto de la nueva Ley.
Indice:
INTRODUCCIÓN
1. Algunas precisiones acerca del concepto
2. Su presencia creciente en las sociedades actuales
3. Caracteres de su regulación: dispersión normativa y reformas inarmónicas
II. OBJETIVOS DE LA NUEVA NORMATIVA
1. Regulación sistemática, coherente y actualizada
2. Cooperación interestatal
3. Reconocimiento de la adopción
III. LA COMPETENCIA DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS
1. Etapas en la tramitación
.1ª Etapa: Información sobre adopción internacional
.2ª Etapa: Valoración de la idoneidad de los solicitantes para adoptar
.3ª Etapa: Obtención del Certificado de Idoneidad
.4ª Etapa: La tramitación del expediente
.5ª Etapa: Preparación del expediente en España
.6ª Etapa: Legalización y autenticación de los documentos y traslado del expediente al país de origen
.7ª Etapa: Aceptación del expediente por las autoridades del país de origen y propuesta de asignación por Autoridad extranjera
.8ª Etapa: Conformidad de la Comunidad Autónoma para proseguir el procedimiento
.9ª Etapa: Decisión de los solicitantes sobre la propuesta de adopción
.10ª Etapa: Viaje al país de origen del niño. Constitución de la adopción
.11ª Etapa: Trámites ante el Consulado español
.12ª Etapa: Trámites en territorio español
.13ª Etapa: Informes de seguimiento de la adaptación del menor y apoyo post-adoptivo
2. La declaración de idoneidad
3. La propuesta previa
IV. ANÁLISIS DE LA REGULACIÓN DE LA COMPETENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL
1. Las previsiones de la LOPJ
2. Las soluciones de la LAI
.PRIMERO." La competencia judicial internacional para la constitución de la adopción internacional
.SEGUNDO." Competencia judicial internacional para la declaración de nulidad de una adopción internacional
.TERCERO." Competencia judicial internacional para la conversión de adopciones
.CUARTO." Competencia judicial internacional para la modificación o revisión de una adopción internacional
.QUINTO." La revocación
V. VALORACIONES FINALES ANTE UN RESULTADO DISPAR
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
