CRUZ PALMERA, ROBERTO
Índice
Agradecimientos 13
Exordium 15
Capítulo I. Importancia del agua como recurso natural vital 17
1. EL AGUA COMO CONCEPTO 18
2. EL AGUA COMO ORIGEN Y SUSTENTO DE LA VIDA 20
3. EL AGUA COMO PUENTE HACIA LA DIGNIDAD HUMANA 22
4. PERSPECTIVAS PARA UN FUTURO SOSTENIBLE DEL AGUA 24
5. REPENSAR LA SANCIÓN DE LOS USOS ABUSIVOS DEL AGUA 25
Capítulo II. La crisis del agua en España (una aproximación) 29
1. LA ESCASEZ DEL AGUA 30
2. LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA 32
3. LA SOBREEXPLOTACIÓN DE ACUÍFEROS 34
4. LA GESTIÓN INEFICIENTE 36
5. LA CORRUPCIÓN EN EL USO DEL AGUA 39
Capítulo III. El Código Penal español y la protección del agua 45
1. DESVÍO O DISTRACCIÓN ILEGAL DE AGUAS DE USO PÚBLICO O PRIVATIVO. ARTÍCULO 247 DEL CÓDIGO PENAL 46
1.1. Ubicación de la norma 47
1.2. La conducta típica. La parte objetiva y la parte subjetiva 50
1.3. Los sujetos de la conducta típica. El sujeto activo y el sujeto pasivo 54
1.4. Objetos. Objeto material y objeto jurídico 57
1.5. Características de la norma 60
2. DELITO ECOLÓGICO DE EMISIONES, VERTIDOS Y CONTAMINACIÓN DE AGUAS. ARTÍCULO 325 DEL CÓDIGO PENAL 63
2.1. Ubicación de la norma 65
2.2. La conducta típica. La parte objetiva y la parte subjetiva 68
2.3. Los sujetos de la conducta típica. El sujeto activo y el sujeto pasivo 76
2.4. Objetos. Objeto material y objeto jurídico 80
2.5. Características de la norma 87
3. DELITO DE GESTIÓN ILEGAL DE RESIDUOS CON RIESGO PARA LA CALIDAD DE LAS AGUAS Y EL MEDIO AMBIENTE. ARTÍCULO 326 DEL CÓDIGO PENAL 91
3.1. Ubicación de la norma 92
3.2. La conducta típica. La parte objetiva y la parte subjetiva 95
3.3. Los sujetos de la conducta típica. El sujeto activo y el sujeto pasivo 103
3.4. Objetos. Objeto material y objeto jurídico 105
3.5. Características de la norma 109
4. DELITO DE CONTAMINACIÓN Y DETERIORO DE RECURSOS HÍDRICOS. ARTÍCULO 326 BIS DEL CÓDIGO PENAL 113
4.1. Ubicación de la norma 116
4.2. La conducta típica. La parte objetiva y la parte subjetiva 118
4.3. Los sujetos de la conducta típica. El sujeto activo y el sujeto pasivo 123
4.4. Objetos. Objeto material y objeto jurídico 128
4.5. Características de la norma 131
5. DELITO DE RIESGO Y DAÑO MEDIOAMBIENTAL POR EMISIONES, VERTIDOS PELIGROSOS Y CONTAMINACIÓN DE AGUAS. ARTÍCULO 343 DEL CÓDIGO PENAL 134
5.1. Ubicación de la norma 137
5.2. La conducta típica. La parte objetiva y la parte subjetiva 139
5.3. Los sujetos de la conducta típica. El sujeto activo y el sujeto pasivo 142
5.4. Objetos. Objeto material y objeto jurídico 145
5.5. Características de la norma 148
6. DELITO DE TRÁFICO Y MANEJO ILEGAL DE MATERIALES NUCLEARES Y RADIACTIVOS PELIGROSOS. ARTÍCULO 345 DEL CÓDIGO PENAL 152
6.1. Ubicación de la norma 155
6.2. La conducta típica. La parte objetiva y la parte subjetiva 156
6.3. Los sujetos de la conducta típica. El sujeto activo y el sujeto pasivo 161
6.4. Objetos. Objeto material y objeto jurídico 167
6.5. Características de la norma 172
7. DELITO DE ENVENENAMIENTO Y ADULTERACIÓN DE LAS AGUAS Y RECURSOS ESENCIALES. ARTÍCULO 365 DEL CÓDIGO PENAL 174
7.1. Ubicación de la norma 177
7.2. La conducta típica. La parte objetiva y la parte subjetiva 179
7.3. Los sujetos de la conducta típica. El sujeto activo y el sujeto pasivo 183
7.4. Objetos. Objeto material y objeto jurídico 187
7.5. Características de la norma 191
8. ANÁLISIS CRÍTICO DE LA PROTECCIÓN PENAL DEL AGUA EN ESPAÑA 193
Capítulo IV. El agua como derecho fundamental 197
1. DEFINICIÓN Y ALCANCE DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO 198
2. ¿ES EL AGUA UN DERECHO FUNDAMENTAL EN EL SISTEMA ESPAÑOL? 205
3. EL RECONOCIMIENTO DEL AGUA COMO DERECHO FUNDAMENTAL EN LEGISLACIONES COMPARADAS 208
4. LA POSIBILIDAD DE RECONOCER EL AGUA COMO DERECHO FUNDAMENTAL EN ESPAÑA 213
5. LA REGULACIÓN DE USOS ABUSIVOS DEL AGUA EN OTROS PAÍSES 217
Capítulo V. Construcción (a modo de cierre) 225
1. BALANCE 225
2. PROPUESTA 232
2.1. Adecuación de la propuesta a los principios limitadores del poder punitivo del Estado 234
2.2. Coherencia de la propuesta con el marco establecido por la Directiva (UE) 2024/1203 238
2.3. Texto articulado de la propuesta de modificación del Código Penal español 240
3. FINAL 242
Bibliografía 245
Esta aportación invita a mirar de frente una realidad incómoda: España atraviesa una crisis hídrica y su marco jurídico no está respondiendo a las exigencias que impone el cambio climático.
Mediante un análisis claro y documentado, la obra recorre la importancia vital del agua, expone las causas y consecuencias de su deterioro y examina con detalle cómo el Código Penal protege --y cómo deja de proteger-- este bien esencial. El lector descubrirá lagunas legales, delitos ambientales poco conocidos y una reflexión crítica sobre la insuficiencia de las herramientas actuales para frenar los abusos que se presentan contra el agua. Conjuntamente, se incorpora una reflexión decisiva: el reconocimiento del agua como derecho fundamental.
El texto culmina con una propuesta de reforma penal ambiciosa que busca situar la protección del agua en el centro de las políticas públicas y del debate jurídico. No es solo un estudio técnico: es una llamada a la responsabilidad colectiva, un recordatorio de que sin agua no hay vida, ni justicia, ni futuro.
En definitiva, La protección del agua en el Código Penal español, es un libro que interpela, que incomoda y que abre un debate imprescindible sobre cómo queremos vivir en un país donde cada gota empieza a contar.
