Capítulo I. Sobre el Derecho y la formación de los juristas
Capítulo II. Significado general y contenidos básicos del Derecho Administrativo (I). Los presupuestos constitucionales. Los Poderes del Estado: una visión general
Capítulo III. Significado general y contenidos básicos del Derecho Administrativo (II). La pluralidad de Administraciones Públicas.- Caracteres del Derecho Administrativo
Capítulo IV. El marco general externo: la Unión Europea. Referencia a los Tratados, el Derecho y las Instituciones Europeas
Capítulo V. El marco general interno: la Constitución de 1978. Elaboración, significado e incidencia en el Ordenamiento Jurídico General
Capítulo VI. El ordenamiento jurídico-administrativo. Sistema de fuentes del Derecho: esquema general.
Capítulo VII. La Organización de la Administración General del Estado
Capítulo VIII. La distribución territorial del poder: las Comunidades Autónomas
Capítulo IX. Las Entidades Locales
Capítulo X. Las Administraciones Públicas ante el Ordenamiento Jurídico: sobre la actividad de las administraciones públicas. Una nota sobre la actividad bilateral de la administración: los contratos administrativos
Capítulo XI. La posición jurídica de los particulares en sus relaciones con la Administración
Capítulo XII. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas
Capítulo XIII. El control de las Administraciones Públicas: la jurisdicción contencioso-administrativa
Capítulo XIV. Los medios personales: régimen jurídico del empleo público
Capítulo XV. Los Bienes Públicos
Capítulo XVI. La Expropiación Forzosa
Capítulo XVII. Las Sanciones Administrativas
Capítulo XVIII. Recapitulación: cuatro décadas de derecho administrativo postconstitucional. Los cambios producidos. Sobre algunas tendencias del Derecho Administrativo y los retos futuros
Capítulo XIX. Cultura y política del Derecho Administrativo en las Biobibliografías de algunos de sus cultivadores más destacados. Los Catedráticos de Derecho Administrativo (1940-2024)
Capítulo XX. Una pincelada sobre la Institución Universitaria, sus orígenes y regulación actual
Capítulo XXI. Medios instrumentales para el estudio del derecho administrativo. Una selección bibliográfica básica
Anexo Institucional. Referencias varias
Este Manual, del que se ha dicho que es un texto original y diferente, plasma la larga experiencia de su autor, Catedrático de Derecho Administrativo, con la finalidad de ayudar al lector a entender el Ordenamiento jurídico-público y los postulados culturales que subyacen en él. Un Manual que, aunque tiene vida propia, pretende ser también una guía para el manejo de las Leyes Administrativas, la conocida edición comentada que, desde hace años, el mismo autor prepara para esta Editorial y a la que a veces ahora remite para la siempre recomendable lectura directa de las normas. La obra se articula en 21 Capítulos en los que se aborda la Parte General del Derecho Administrativo adoptando una estructura que supera los márgenes tradicionales de la disciplina. Así, tras una Introducción sobre el sentido del Derecho y la formación de los juristas, se estudia tanto el contexto externo (la Unión Europea) como el marco interno que condiciona todo (la Constitución) para abordar luego los contenidos tradicionales del Derecho Administrativo (el sistema de fuentes, la organización administrativa, la descentralización territorial, la actividad, la responsabilidad, la posición del ciudadano y el sistema de protección de sus derechos, el control jurisdiccional, el empleo público, los bienes, la expropiación y las sanciones administrativas) para acabar con una referencia a los cambios producidos en los últimos 40 años, una biobibliografía de los grandes iuspublicistas españoles (que sirve para considerar la historia como componente básico del Derecho) y una sucinta y muy personal selección bibliográfica. Un Anexo final con numerosos datos políticos, institucionales y sociales completa la obra, que sirve así, de nuevo, a la finalidad culta y omnicomprensiva que la inspira.
