POLÍTICAS PÚBLICAS. TRANSFERENCIA E INNOVACIÓN SOCIAL

Índice
Transferencia, difusión e interdependencia de las políticas públicas 13
José M. Ruano
La Administración como agente de transferencia: el proceso de difusión del Modelo Español de gestión de Destinos Turísticos Inteligentes (2020-2024) 23
Carlos Romero-Dexeus
Aurkene Alzua-Sorzabal
María Velasco González
1. Introducción 25
2. Procesos de difusión y transferencia de programas de política pública 27
3. La transferencia del modelo DTI 30
3.1. Porqué se produce 30
3.2. Qué se transfiere 31
3.3. Agentes implicados 33
3.3.1. Agente impulsor 33
3.3.2. Agentes facilitadores 34
3.3.3. Agentes receptores y adaptadores 35
3.3.4. Redes de apoyo 38
3.4. Qué instrumentos de difusión y transferencia se utilizan 40
3.4.1. Instrumentos de cooperación jurídica 40
3.4.2. Cooperación para prestación de servicios 41
3.4.3. Acciones de formación y capacitación en el Modelo DTI 42
3.4.4. Participación en congresos y ferias internacionales para la difusión del modelo 42
3.4.5. Fortalecimiento de redes de actores 43
3.4.6. Publicaciones y Guías de Buenas Prácticas 43
4. Cuáles han sido las limitaciones y las adaptaciones 45
5. Conclusiones 47

Maní, una experiencia mágica. El conocimiento universitario como valor añadido en la colaboración público-privada orientada al desarrollo 53
Juan-Ángel Martín-Fernández
1. Introducción 54
2. Maní, evaluando un lugar mágico 57
3. Transferencia Universidad-tercer sector: la evaluación de impacto 61
4. Transferencia Universidad-administración: proponiendo herramientas de gestión 66
5. Transferencia Universidad-sociedad: impulsando la participación local 68
6. Conclusiones 71
Alianzas para la transferencia de conocimiento interuniversitaria en desarrollo sostenible. El caso de la Red Iberoamericana universitaria de promoción de la Agenda 2030 79
Diana Gómez Bruna
Natalia Millán Acevedo
1. Introducción 80
2. El desarrollo sostenible como un motor de transformación en las sociedades 82
3. El rol de la universidad en la promoción del desarrollo sostenible y la construcción de ciudadanía crítica 86
3.1. La visión antropocéntrica y productivista del crecimiento económico aplicada a la universidad 86
3.2. La universidad: un actor clave en el desarrollo sostenible y la Agenda 2030 88
4. Metodología 91
5. La propuesta de una Red universitaria iberoamericana de promoción de la Agenda 2030 92
5.1. Antecedentes 92
5.2. Objetivos del proyecto 93
5.3. Integrantes del proyecto 94
5.4. Fases y actividades de la Red 96
6. Reflexiones finales: experiencias, potencialidades y dificultades en el desarrollo de alianzas universitarias para el desarrollo sostenible 101
Oportunidad política y difusión de conocimiento en los programas de apoyo a la democracia: el caso del Programa Democracia de la Cooperación Española 107
Marisa Ramos Rollón
1. Introducción 108
2. Marco teórico: oportunidad y difusion de conocimiento para el cambio en las políticas públicas 110
3. Caso de estudio: el Programa Democracia de la Cooperación Española 114
3.1. Creación y contenido del Programa Democracia 114
3.2. El Programa Democracia como innovación 116
3.3. La oportunidad para el nuevo Programa Democracia 120
3.3.1. El problema: la erosión democrática 120
3.3.2. La formulación y el diseño del Programa Democracia 122
3.3.3. El contexto político 127
4. Conclusiones 128
La transferencia de conocimiento como objetivo básico de la investigación en ciencias jurídicas, sociales y humanas. El proyecto ValTArq: una mirada desde el derecho a la valoración y tasación del patrimonio arqueológico 133
Ana Yáñez
1. Planteamientos 134
2. Descripción del caso 137
3. La transferencia de conocimiento en el proyecto ValTArq 139
3.1. Formación 141
3.2. Asistencias técnicas 146
3.3. Publicaciones y difusión del conocimiento 147
3.4. La vinculación con otros agentes como estrategia para la transferencia de conocimiento 151
4. Los desafíos de la transferencia de conocimiento en el proyecto ValTArq 152
5. Conclusiones 155

De la Universidad a la Administración: transferencia e innovación para mejorar la política de selección de los empleados públicos 159
Jorge Crespo-González
María José Vicente Vicente
1. Introducción 160
2. Marco teórico 161
3. Metodología 166
4. Descripción del instrumento de innovación y transferencia: proyecto de investigación sobre el ciclo de selección en la AGE 168
4.1. Objeto 168
4.2. Marco teórico 169
4.3. Metodología 170
4.4. Resultados y propuestas 172
4.4.1. Detección de necesidades 173
4.4.2. Reclutamiento 173
4.4.3. Selección 177
4.4.4. Primer destino 178
4.4.5. Cursos selectivos 180
5. Análisis desde una perspectiva de innovación y transferencia 182
5.1. Análisis del proyecto desde una perspectiva de transferencia de políticas 182
5.2. Impacto del proyecto en acciones verificables 188
5.3. Balance de la aportación del proceso de transferencia e innovación 195
6. Conclusiones 199
7. Agradecimientos/Apoyos 202
La transferencia del modelo AICP a la gestión de las residencias de personas mayores desde el enfoque de derechos humanos 207
José M. Ruano
Aída Díaz-Tendero
1. Introducción 208
2. El modelo de atención integral centrado en las personas (AICP) como alternativa a los cuidados tradicionales y el modelo de corrientes múltiples como modelo explicativo del cambio 211
2.1. El modelo AICP 211
2.2. El marco de las corrientes múltiples 215
3. El enfoque de derechos humanos aplicado a las políticas de cuidados 216
4. Los rasgos del modelo español de cuidados 222
5. Análisis de la implementación del modelo AICP en las residencias de mayores 229
6. Conclusiones 235
Transferencia y aprendizaje organizativo colectivo en las organizaciones de pacientes: el caso del Barómetro EsCrónicos de la Plataforma de Organizaciones de Pacientes (POP) 241
Manuel Sánchez Reinón
María Esther del Campo García
Fernando González Barroso
1. Antecedentes: el lanzamiento del Barómetro EsCrónicos en el contexto de la creación de la Plataforma de Organizaciones de Pacientes (POP) 242
2. El aprendizaje organizativo en el seno de las organizaciones no lucrativas (ONL) 247
3. El cambio institucional en las ONL españolas en el ámbito de los servicios sociales 252
4. Las organizaciones de pacientes como un tipo específico de ONL: estudios de caso 257
4.1. Los casos de la Federación de Nacional de Asociaciones ALCER, Esclerosis Múltiple España y la Plataforma de Organizaciones de Pacientes 258
4.1.1. La Federación Nacional de Asociaciones ALCER (ALCER) 259
4.1.2. Esclerosis Múltiple España (EME) 262
4.1.3. Plataforma de Organizaciones de Pacientes (POP) 267
5. El aprendizaje de la innovación organizativa de las organizaciones de pacientes (ALCER y EME) a través de la colaboración con la universidad: el Barómetro EsCrónicos de la POP 269
6. Conclusiones 273
Anexo 280
Discutiendo sobre el sexo de los algoritmos: participación comprometida y experiencias no dirigidas para una inteligencia artificial más justa y fiable en políticas públicas europeas 289
Eduardo Iglesias Jiménez
1. Introducción 290
2. Descripción del caso. Participación comprometida y experiencias no dirigidas para una inteligencia artificial más justa y fiable en políticas públicas europeas 295
3. Metodología 299
4. Tratamiento del caso 300
4.1. Los algoritmos como sujetos agentes 300
4.2. ¿Auditoría como solución administrativa? 303
4.3. Propuestas de las comunidades activistas para la construcción de un espacio fiable mediante auditoría 307
4.4. Transparencia, fiabilidad y verificabilidad 310
4.5. Propuestas institucionales. Transferencia, innovación, neologismos y procedimientos ex novo 311
5. Conclusiones 316
Autores 323

¿Por qué políticas públicas exitosas fracasan en un contexto distinto? ¿Qué hace que los gobiernos sean más receptivos a la aplicación de determinadas políticas y no a otras? ¿En qué medida la ejecución de las políticas públicas son voluntarias o fruto de la imposición? Estas son algunas de las preguntas a las que pretende responder el estudio de los procesos de transferencia de políticas poniendo la atención en el papel desempeñado por sus responsables institucionales y otros actores sociales favorecedores de la adopción de la política o, por el contrario, defensores del statu quo. A través del análisis de casos de transferencia de programas y políticas en diferentes sectores de intervención, este trabajo revela el carácter dinámico del proceso de implantación de políticas, atravesado por actores con intereses variados y distinta capacidad de influencia que circulan en espacios decisionales múltiples, y señala la aparición de obstáculos de toda índole y una resistencia al cambio que pueden reducir la magnitud del efecto esperado, desfigurar el propósito inicial de la política o incluso condenar este empeño al fracaso.