GONZÁLEZ NAVARRO, FRANCISCO
Este libro ve la luz cuando el inesperado anuncio de una reforma de la Constitución de España, precedida, acompañada o seguida, pues esto tampoco está claro, de una modificación de los Estatutos dé las Comunidades Autónomas -que, por lo que se conoce del anteproyecto de alguno de ellos, más que modificación parece novación extintiva del mismoha dejado fuera del foco de la actualidad el proceso de reforma del «tercer nivel» territorial que bajo los favorables augurios del «Pacto local» y de las leyes que iniciaron su ejecución, había echado a andar con la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la modernización del gobierno local.
Como era previsible, han empezado a oírse ya voces de alarma procedentes del mundo local que alertan sobre el efecto ralentizador, cuando no paralizante, y quién sabe si distorsionador que ello va a producir en ese proceso que con tan buen pie había empezado.
Esta situación, y la convicción del autor de que el federalismo cooperativo es la forma de distribución del poder político que nos dimos los españoles en 1978, han sido determinantes de la selección de temas que en este libro se tratan. Y por ello -junto a temas de estricto derecho administrativo procesal- se analiza el problema -que es previo- de la posición constitucional de las Corporaciones locales, así como otros que están a medio camino entre lo constitucional y lo administrativo, como el de la naturaleza del Pleno de las Corporaciones locales o el de la posibilidad de que las Ordenanzas locales puedan tipificar infracciones y atribuir sanciones administrativas.
