MIRIAM SALVADOR GARCÍA
Prólogo 9
Introducción 17
Capítulo I.
La separación de poderes como expresión del constitucionalismo y garantía de la democracia 29
1. La Constitución como norma fundamental 34
2. Democracia y Estado de Derecho 36
3. La democracia liberal 39
3.1 Las condiciones para la democracia: los requisitos de Dahl 41
3.2 Las ventajas de la Democracia 45
Capítulo II.
La separación de poderes clásica 53
Capítulo III.
El contrato social 59
1. Hugo Grocio 60
2. Thomas Hobbes 65
3. John Locke 67
4. Rousseau 71
5. Rawls 74
Capítulo IV.
Representación y Parlamento 79
Capítulo V.
Gobierno 85
1. El Parlamentarismo 88
2. El Presidencialismo 89
3. El Semipresidencialismo, el Semiparlamentarismo y otras formas de Gobierno 89
Capítulo VI.
La distribución territorial del poder político 93
1. Los estados unitarios 94
2. Los estados compuestos: federación y autonomía 96
2.1. El Estado de las Autonomías en España 100
2.2. Gasto público y distribución territorial del poder 103
3. Las confederaciones 104
4. La distribución multinivel del poder 106
4.1. La Unión Europea: un modelo de evolución 108
Capítulo VII.
El Estado del Bienestar. Actores políticos e Instituciones 113
1. Estado del Bienestar 113
2. Origen y evolución del Estado de Bienestar 115
3. Modelos de Estado de Bienestar 118
4. Instituciones políticas 123
4.1. Las instituciones políticas en perspectiva 125
4.2. Las instituciones políticas en la actualidad 128
4.2.1. La Jefatura del Estado 128
4.2.2. El Parlamento 129
4.2.3. El Poder Ejecutivo 135
4.2.4. El Poder Judicial 137
5. Actores políticos 139
5.1. Asociaciones de interés 139
5.2. La acción colectiva 142
5.3 Rasgos del actor político 144
5.4. Las formas no convencionales de la acción política 145
Capítulo VIII.
La Transparencia como pieza clave de la separación de poderes 149
1. La transparencia de la gestión pública como medio de prevenir y luchar contra la corrupción 150
Bibliografía 159
La actualidad tan compleja como desalentadora que vivimos, marcada por las continuas injerencias que se producen entre los poderes del Estado, preocupa gravemente a la sociedad española del siglo XXI. La finalidad de este libro no es otra que analizar un conjunto de nociones básicas sobre los principios propios de nuestra tradición jurídica. Se trata por tanto de una obra de referencia a la que hay que volver una y otra vez, para comprender el ordenamiento jurídico, amenazado por la pérdida de legitimidad de algunas instituciones. Para ello, se analizan los presupuestos básicos de la separación de poderes, la democracia y el Estado de Derecho.
Su originalidad reside en relacionar diferentes conceptos como la transparencia, la distribución territorial del poder y el Estado del Bienestar, con el Estado de Derecho y las democracias occidentales. Como decía Norberto Bobbio, lo propio de la filosofía política es discutir una y otra vez "los temas eternos de la política", tales como la mejor forma de gobierno, la justificación o fundamento del Estado y la naturaleza de la política.
