VIDAL MARÍN, TOMÁS
PRÓLOGO
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I. CONSIDERACIONES GENERALES
1. Referéndum y plebiscito
2. Delimitación conceptual del Referéndum
3. Principio representativo: regla general
CAPÍTULO II. BREVE APUNTE HISTÓRICO SOBRE EL REFERÉNDUM EN ESPAÑA
CAPÍTULO III. El REFERÉNDUM EN LOS DEBATES CONSTITUYENTES
1. Los debates constituyentes en el Congreso
2. Debates constituyentes en el Senado
CAPÍTULO IV. EL REFERÉNDUM CONSULTIVO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 92 CE
1. Objeto de la consulta
2. Carácter consultivo del referéndum
3. Carácter facultativo del referéndum
4. Autorización de la consulta por el Congreso de los Diputados
5. Exigencia de quorum de participación y de aprobación
6. Limitaciones al referéndum
CAPÍTULO V. EL REFERÉNDUM CONSULTIVO AUTONÓMICO
1. Acogimiento en la Constitución del referéndum consultivo autonómico
2. Deslinde entre simples consultas populares y consultas populares por vía de referéndum a efectos competenciales
3. Asunción de competencias sobre consultas populares por las Comunidades Autónomas
4. Competencias estatales en materia de referéndum autonómico consultivo
5. Límites materiales al referéndum consultivo autonómico. ¿Es posible el referéndum de autodeterminación que exige la Comunidad Autónoma de Cataluña?
6. La acertada evolución de la jurisprudencia constitucional sobre consultas populares
CAPÍTULO VI. PROPUESTA DE LEGE FERENDA
1. Propuestas de lege ferenda en relación con el referéndum consultivo previsto en el artículo 92 CE.
2. Propuesta de lege ferenda en relación con el referéndum consultivo autonómico
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFíA
La presente monografía tiene por objeto el análisis del que podemos considerar el instrumento más relevante de la llamada democracia directa: el referéndum y, más en concreto, del referendum consultivo. La Constitución española ha organizado, como no podía ser de otra forma, el Estado español conforme al principio representativo, pero ha dejado, no obstante, algún espacio a los instrumentos de participación política directa tales como el referendum consultivo estatal (art. 92 CE) y el referéndum consultivo autonómico (art. 149.1.32 CE), en tanto que complemento y contrapeso de las instituciones de democracia representativa. En el ordenamiento jurídico-constitucional español, este modelo de democracia representativa presenta claros síntomas de agotamiento de tal forma que es cada vez más evidente la desafección que muestran los ciudadanos españoles hacia sus representantes y hacia sus instituciones representativas. Es por ello por lo que es necesario revitalizar aquella, y entre los instrumentos que pueden utilizarse para conseguir esta finalidad se encuentra el referéndum de tal forma que si fortalecemos esta institución de democracia directa estaremos al mismo tiempo fortaleciendo la democracia representativa. Justamente, en este trabajo se ha procedido a examinar las debilidades que el referéndum consultivo estatal y autonómico exhiben en el ordenamiento constitucional español, proponiendo una adecuada regulación y utilización de estos lo que, sin ningún género de duda, pienso que constituirá una estimable aportación a efectos de alcanzar la precitada finalidad.
