BIENES COMUNALES Y VECINALES

El presente libro ofrece una exposición crítica de los principales problemas jurídicos que plantean dos de las propiedades especiales más singulares de nuestro sistema jurídico: los bienes comunales y los montes vecinales en mano común. Unidas, como están, ambas figuras por un común origen histórico, se muestran los avatares de su evolución desde las tradicionales comunidades vecinales de los pueblos al proceso de desamortización y verdadera rapiña de estos bienes, dándose cumplida explicación a su diversificación posterior, que transforma la mayor parte de esas propiedades colectivas tradicionales en bienes de titularidad compartida por los municipios y los vecinos -los bienes comunales-, al tiempo que permite rescatar otra parte como auténticas propiedades colectivas privadas -los montes vecinales- gracias, primero, a una jurisprudencia sensible a la realidad social y de gran calado técnico y, más tarde, a una adecuada intervención del legislador estatal y autonómico.

Se abordan después, con cierto detenimiento, los principales problemas de calado jurídico que ambas instituciones, próximas pero hoy esencialmente distintas, plantean en los albores del siglo XXI. Por lo que se refiere a los comunales, se problematiza el régimen jurídico de sus aprovechamientos y el de su desafectación, teniendo en cuenta las numerosas primicias que ha incorporado la actividad de los distintos legisladores -estatal y autonómicos con competencias en la materia. En el caso de los montes vecinales, el análisis gira alrededor de las muy diversas peculiaridades de su particular régimen jurídico y muy especialmente de las posibilidades de desarrollo de este singular tipo de propiedad privada, al hilo también de las novedades que ha ido aportando la legislación autonómica, particularmente de la Comunidad Autónoma de Galicia, seguida, en lo esencial, por la del Principado de Asturias. Se entrega así aquí, en definitiva, una exposición rigurosa y actualizada de algunos de los complejos problemas jurídicos esenciales de dos categorías de bienes de indudable trascendencia en el medio rural español.

CAPÍTULO I
DE LOS ANTIGUOS PATRIMONIOS
COLECTIVOS RURALES A LOS MONTES
VECINALES Y COMUNALES
I. Los primitivos patrimonios colectivos de los
pueblos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
II. La desamortización civil y la mutación de los
vecinales en comunales . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
III. El rescate parcial de las propiedades colectivas
organizadas como comunidades germánicas.
Los montes vecinales en mano común como
creación de la jurisprudencia . . . . . . . . . . . . . 19
CAPÍTULO II
CONCEPTO Y TITULARIDAD
DE LOS BIENES COMUNALES
I. El concepto de bienes comunales. . . . . . . . . . 33
II. Titularidad y naturaleza jurídica de los bienes
comunales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
CAPÍTULO III
APROVECHAMIENTO Y TRÁFICO JURÍDICO
DE LOS BIENES COMUNALES
I. El aprovechamiento de los comunales . . . . . . 45
II. El tráfico de los bienes comunales . . . . . . . . . 67
A) LA AFECTACIÓN DE BIENES A UN APROVECHAMIENTO
COMUNAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
B) LA DESAFECTACIÓN DE LOS BIENES COMUNALES . . 70
CAPÍTULO IV
CONCEPTO Y TITULARIDAD DE LOS
MONTES VECINALES EN MANO COMÚN
I. Concepto de montes vecinales en mano común. 81
II. La titularidad de los montes vecinales en mano
común . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
CAPÍTULO V
NATURALEZA Y ORGANIZACIÓN
DE LA COMUNIDAD VECINAL
I. La naturaleza de la comunidad vecinal. . . . . . 101
II. La organización de la comunidad vecinal . . . . 113
CAPÍTULO VI
RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS MONTES
VECINALES EN MANO COMÚN
I. Indivisibilidad, inalienabilidad, imprescriptibilidad,
inembargabilidad y no sujeción a impuestos
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
II. Régimen de los aprovechamientos . . . . . . . . . 137
III. Peculiaridades del tráfico jurídico . . . . . . . . . 141
IV. Intervención administrativa y protección de los
montes vecinales en mano común . . . . . . . . . 143
V. La clasificación de los montes vecinales en
mano común . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147