JUAN ANTONIO ALTÉS TÁRREGA
Parte I
Control de convencionalidad
Capítulo 1
Aplicación judicial de los tratados internacionales. Aspectos críticos
José María Goerlich Peset
1. Introducción 25
2. La relevancia de las normas internacionales del trabajo 28
3. El control de convencionalidad 30
4. La identificación de la norma internacional 33
4.1. El requisito de la autoejecutividad 35
4.2. Norma internacional y acción derivada de los organismos internacionales 39
5. Reflexiones finales 43
6. Referencias bibliográficas 49
Parte II
Ámbito de aplicación del convenio 190 OIT: los conceptos de «violencia y acoso» y «violencia y acoso por razón de género»
Capítulo 2
Las dimensiones de la noción de «violencia y acoso» en el trabajo del Convenio 190 de la OIT
Sergio Yagüe Blanco
1. La relevancia del nuevo convenio de la OIT 55
2. Precedentes sobre violencia y acoso laboral 58
3. La noción de «violencia y acoso» del convenio 190 oit y sus dimensiones 62
3.1. La omnicomprensiva delimitación del tipo de conducta prohibida 64
3.1.1. Según su forma de exteriorización: de la violencia física a la económica 66
3.1.2. Según su sistematicidad: de actos puntuales a conductas reiteradas en el tiempo 73
3.1.3. Según la gravedad del acto: del ilícito penal a comportamientos «inaceptables» 77
3.1.4. Según el origen de la fuente de violencia: interna o externa 80
3.1.5. Según los bienes jurídicos afectados: del acoso moral al acoso discriminatorio, con especial atención al género o sexo 86
3.1.6. Según la motivación del agresor: de la «subjetiva» intención de dañar a la «objetivación» de la conducta del sujeto activo 92
3.2. El resultado lesivo: daño físico, psicológico, sexual o económico 97
4. A modo de conclusión: próximos pasos tras la ratificación del Convenio 190 OIT 99
5. Referencias bibliográficas 101
Capítulo 3
Violencia y acoso en el trabajo a la luz del convenio OIT 190 y de las nuevas normas españolas de 2022 y 2023 (Ley 15/2022, LO 10/2022 y Ley 4/2023)
María Pons Carmena
1. Introducción 107
2. La regulación de la violencia y el acoso en el trabajo en el ordenamiento jurídico español 108
2.1. Normas materiales 109
2.2. Tutela Administrativa 112
2.3. Derecho Penal 113
2.4. La Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) 115
3. Violencia y acoso por razón de género y acoso sexual en el Convenio 190 OIT 116
3.1. La violencia y el acoso en el trabajo afecta mayoritariamente a las mujeres, por su condición de mujeres 117
3.2. La reticencia a incorporar referencias a la discriminación por razones de identidad de género y de orientación sexual 120
3.3. El Convenio OIT 190 busca que su normativa se aplique a todos 122
3.3.1. El ámbito de aplicación subjetivo del Convenio 190 OIT es muy amplio 123
3.3.2. El ámbito de aplicación espacial del Convenio 190 OIT es muy amplio 125
4. Las nuevas normas de 2022 y 2023 y sus repercusiones en la regulación de la violencia y acoso en el trabajo 125
4.1. La Ley 15/2022, integral para la igualdad de trato y la no discriminación 126
4.2. La Ley Orgánica 10/2022, de garantía integral de la libertad sexual 130
4.3. La Ley 4/2023 para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI 136
5. Consideraciones finales 141
6. Referencias bibliográficas 145
Capítulo 4
Novedades legislativas en la protección laboral de las mujeres frente a la violencia
Elena García Testal
1. Introducción 147
2. Revisión de los aspectos laborales la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género 153
3. Violencia y acoso por razón de género en el Convenio 190 OIT y en la normativa española: la violencia en el trabajo 156
4. De la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, a la LO 10/2022, de 6 de septiembre, de Garantía Integral de la Libertad Sexual 162
4.1. Aspectos preventivos de la LOGILS: la salud de las trabajadoras 165
4.2. Aspectos procedimentales: los canales de denuncia 167
4.3. El distintivo empresarial 167
4.4. Los derechos en el ámbito de la relación laboral para la protección de la víctima de violencia sexual 168
4.5. Los derechos en el ámbito de la relación laboral de las personas LGTBI-Trans víctimas de violencia: la Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI 170
5. La violencia económica de género: la protección pendiente 171
6. Referencias bibliográficas 175
Capítulo 5
El concepto de violencia de género en el derecho español: implicaciones de los nuevos estándares internacionales y del Convenio 190 OIT en el alcance de su protección en el ámbito del trabajo
Belén Morant Torán
1. Introducción 179
2. La violencia ejercida contra las mujeres en el ámbito de la pareja: el papel pionero de España 180
3. La violencia contra la mujer y la violencia doméstica en los instrumentos internacionales 182
4. Regulación integral de la violencia sexual en el ordenamiento jurídico español: una respuesta a los estándares internacionales 185
5. La violencia y el acoso laboral: la presencia de perspectiva de género en el Convenio nº.190 OIT 187
6. Conclusiones 189
7. Referencias bibliográficas 190
Parte III
Colectivos vulnerables
Capítulo 6
El Convenio 190 de la OIT y la violencia contra las personas trans
Óscar Requena Montes
1. Introducción 195
2. Identidad de género: la violencia ejercida sobre las personas trans 197
2.1. La identidad sexual o de género 198
2.2. Las personas trans: algunos datos representativos de la violencia padecida 200
2.3. El marco normativo y la violencia sistémica e institucional 204
3. El Convenio núm. 190 de la OIT sobre violencia y acoso: puntos a destacar 208
3.1. El ámbito de aplicación del Convenio 190 de la OIT: la violencia y el acoso en el mundo del trabajo 209
3.2. Otras cuestiones destacables del Convenio núm. 190 y de la Recomendación núm. 206 de la OIT 217
3.2.1. Definición y prohibición de la violencia y el acoso 217
3.2.2. Formación y sensibilización 219
3.2.3. Otros instrumentos útiles para evaluar, detectar y reducir el riesgo de violencia y acoso en las empresas 222
3.3. El contenido laboral de la Ley Trans: violencia y acoso en el ámbito laboral 223
3.3.1. Medidas laborales a favor del colectivo LGTBI 224
3.3.2. Medidas para la igualdad real y efectiva de las personas trans en el ámbito laboral 226
4. Conclusiones 227
5. Referencias bibliográficas 229
Capítulo 7
El trabajo sexual a la luz del Convenio 190 de la OIT
Fernando Fita Ortega
1. La prostitución como realidad poliédrica y distinta de la trata con fines de explotación sexual 235
2. ¿Qué proteger en una eventual regulación de la prostitución? 237
2.1. Los intereses objeto de tutela en una actuación normativa sobre el trabajo sexual 237
2.1.1. La tutela de las mujeres, como colectivo 237
2.1.2. La sociedad, en su conjunto 238
2.1.3. Las víctimas de trata 239
2.1.4. La persona que ejerce la prostitución 241
2.1.5. Los movimientos migratorios 242
2.2. La persona de la trabajadora sexual y sus derechos como bien jurídico a proteger 242
2.2.1. El reconocimiento de derechos de la trabajadora sexual: una exigencia acorde con el respeto a los derechos humanos 243
2.2.2. La imposible primacía de los otros intereses jurídicos en juego 248
2.2.3. La imprescindible valoración de la situación del trabajo sexual desde el prisma de la discriminación 254
3. EL impacto del convenio 190 oiT sobre el reconocimiento de derechos al trabajo sexual 257
3.1. La inclusión del trabajo sexual en el ámbito de aplicación del Convenio 190 OIT 257
3.2. La repercusión de la ratificación del Convenio 190 OIT en la normativa española sobre igualdad y no discriminación 263
4. Referencias bibliográficas 267
Capítulo 8 â??
La lucha contra la violencia y el acoso laboral por motivos sexogenéricos en situaciones de descentralización productiva
Adoración Guamán Hernández
1. Introducción 271
2. La pervivencia de las violencias sexogenéricas en el ámbito laboral: un análisis desde el feminismo jurídico con perspectiva transnacional 279
2.1. Violencias sexo-genéricas desde la crítica al derecho antidiscriminatorio: la importancia de los conceptos de subordiscriminación e interseccionalidad 279
2.2. La violencia laboral en la descentralización productiva global: los límites del derecho internacional (y nacional) del trabajo 286
3. Los instrumentos del derecho transnacional del trabajo como vía para establecer la responsabilidad empresarial 291
3.1. Los Acuerdos Marco Globales y su papel en la lucha contra la violencia en el ámbito laboral 293
3.2. La diligencia debida en derechos humanos y sostenibilidad y su posible incidencia en la lucha contra la violencia laboral en las cadenas globales de valor 299
4. Referencias bibliográficas 307
Capítulo 9
Impacto de la normativa de la OIT en la protección de las empleadas de hogar frente a las violencias sexuales
Alex Minculeasa Copcea
1. Introducción 315
2. ¿De qué hablamos cuando hablamos de prevención de la violencia sexual? 316
3. La prevención de riesgos en el entorno del hogar familiar 317
3.1. ¿Qué nos exigen los Convenios 189 y 190 OIT? 317
3.2. La reforma realizada por el RDL 16/2022, con la mirada puesta en la Ley de libertad sexual 319
3.3. La prevención de riesgos cuando el lugar de trabajo es el domicilio ajeno 320
3.4. Obstáculos para ello 322
4. La responsabilidad derivada del incumplimiento del deber de prevención: ¿el recargo de prestaciones? 323
5. Conclusiones 326
6. Referencias bibliográficas 327
Capítulo 10
La necesaria Reforma de la Ley de voluntariado a raíz de la ratificación por España del Convenio 190 de la Organización Internacional del Trabajo
Nancy Sirvent Hernández
1. El convenio 190 de la organización internacional del trabajo sobre la violencia y el acoso en el mundo del trabajo 329
1.1. Alcance y significado 329
1.2. Ámbito subjetivo y material 332
1.3. Medidas de prevención y protección frente a la violencia y el acoso en el mundo del trabajo 334
2. La implementación del convenio 190 de la organización internacional del trabajo en el marco de la relación jurídica de voluntariado 336
2.1. Derechos de los voluntarios y de las personas destinatarias de la acción voluntaria en materia preventiva y de protección de riesgos 336
2.2. La ineludible revisión de las causas de exclusión de los voluntarios 341
3. Referencias bibliográficas 343
Parte IV
La prevención de riesgos laborales en el Convenio 190 de la OIT
Capítulo 11
Alcance y aplicación del Convenio 190 de la OIT y prevención de riesgos laborales
Cayetano Núñez González
1. Introducción 347
2. El ámbito del Convenio 190 de la OIT 349
2.1. Ámbito subjetivo 349
2.2. Ámbito objetivo 351
3. La naturaleza preventiva del Convenio 190 OIT 352
4. El Convenio 190 OIT como norma fundamental: la tutela del bien jurídico protegido 357
Capítulo 12
Medidas preventivas frente a la violencia y el acoso: Convenio 190 OIT, regulación interna y aplicación práctica
María Teresa Igartua Miró
1. El enfoque del Convenio 190: general, inclusivo, preventivo y de género 363
1.1. Enfoque preventivo 363
1.2. El enfoque de género 368
2. Obligación de los Estados miembros de adoptar una legislación preventiva frente a la violencia y el acoso 373
2.1. El mandato a los Estados miembros 373
2.2. El enfoque preventivo difuso en el ordenamiento español 376
2.3. Por un tratamiento legislativo de los riesgos psicosociales: en especial, la violencia y el acoso 382
3. Medidas preventivas específicas 385
3.1. Catálogo abierto de medidas 385
3.2. Elaboración y aplicación de una política del lugar de trabajo relativa a la violencia y el acoso 386
3.2.1. Concepto y contenido 386
3.2.2. Dispersión conceptual y tratamiento conjunto o diferenciado 387
3.3. La evaluación de riesgos 390
3.4. Formación, sensibilización e información 395
3.5. Participación de los trabajadores 397
3.6. Interrupción por riesgo grave e inminente 399
4. Referencias bibliográficas 401
Capítulo 13
Prevención de riesgos, violencia y acoso en el trabajo doméstico, a la luz de los Convenios 189 y 190 de la OIT
Pilar Fernández Artiach
Elena García Testal
1. A modo de introducción: prevención de riesgos y trabajo doméstico 405
2. Violencia, acoso y trabajo doméstico 408
3. Un análisis de las reformas españolas ¿por llegar? a la luz de los Convenios 189 y 190 OIT 411
4. Sobre la reforma del régimen jurídico en españa: ¿todo cambia o todo sigue igual? 419
4.1. El RD-Ley 16/2022 de 6 de septiembre, para la mejora de las condiciones de trabajo y de Seguridad Social de las personas trabajadoras al servicio del hogar 419
4.2. La LO 10/2022, de 6 de septiembre, de garantía integral de la libertad sexual ¿se aplica al ámbito laboral? ¿Y al trabajo doméstico? 423
5. Referencias bibliográficas 427
Capítulo 14
Violencia doméstica y teletrabajo: el alcance del Convenio 190 y de la recomendación 206 de la OIT
Talita Corrêa Gomes Cardim
1. Violencia doméstica y su impacto en el trabajo 431
2. El alcance del Convenio 190 de la OIT y de la Recomendación 206 en materia de violencia doméstica 433
3. Agenda 2030 438
4. Problemas planteados para mitigar el impacto de la violencia domestica en el mundo del trabajo. prevención y evaluación de riesgos 438
5. Caminos para la efectividad del derecho 442
6. Consideraciones finales 443
7. Referencias bibliográficas 444
Parte V
La protección y reparación de la violencia y el acoso laboral
Capítulo 15
La tutela administrativa y penal frente a la violencia y el acoso en el trabajo
Juan Antonio Altés Tárrega
1. Introducción 449
2. Responsabilidad empresarial administrativa en materia de violencia y acoso 451
2.1. Normativa aplicable 451
2.2. Infracciones en las relaciones laborales 451
2.3. Infracciones en materia de salud laboral 458
3. La tutela penal de la violencia y acoso 460
3.1. El acoso laboral y los acosos discriminatorios 461
3.2. El acoso sexual 464
4. La concurrencia de sanciones 467
5. A modo de conclusión 468
6. Referencias bibliográficas 470
Capítulo 16
Los protocolos de acoso sexual y acoso por razón de sexo tras las novedades normativas de 2022
Miren Edurne López Rubia
1. Introducción 473
2. Las obligaciones de las empresas y de las administraciones públicas 474
2.1. Promover condiciones de trabajo adecuadas 475
2.2. Los protocolos de actuación contra el acoso sexual y el acoso por razón de sexo 484
2.2.1. Ámbito objetivo 487
2.2.1. Ámbito subjetivo 491
2.3. Otras medidas para combatir el acoso sexual y el acoso por razón de sexo 497
3. A modo de conclusión 498
4. Referencias bibliográficas 499
Capítulo 17
La contratación pública estratégica como forma de tutela administrativa ante la violencia en el trabajo
José Miguel Sánchez Ocaña
1. Violencia, trabajo y discriminación 501
2. La contratación pública como escenario estratégico de tutela 504
2.1. Contratación pública socialmente responsable (CPSR) 505
2.2. Cláusulas sociolaborales contra la vulnerabilidad discriminatoria 506
3. Cláusulas contractuales ante la violencia discriminatoria 507
3.1. Planes de igualdad e instrumentos alternativos 508
3.2. Fomento del empleo desde una perspectiva interseccional 508
3.3. Control de la cadena transnacional de valor de las contratistas 509
4. Conclusiones 510
5. Referencias bibliográficas 511
Capítulo 18
Los planes de igualdad y los protocolos contra el acoso sexual en la contratación pública
Eider Larrazabal Astigarraga
1. Introducción 513
2. La obligatoriedad de los planes de igualdad y de los protocolos contra el acoso sexual y por razón de sexo 514
3. Los planes de igualdad y los protocolos contra el acoso en la contratación pública 517
3.1. Normativa de aplicación 517
3.2. Doctrina del TACRC y de otros tribunales y órganos de recursos contractuales 521
4. Conclusiones 524
5. Referencias bibliográficas 526
Capítulo 19
Seguridad social, violencia y acoso
Celia Fernández Prats
1. La violencia de género en la normativa de seguridad social 527
1.1. Consideraciones previas 527
1.2. Regulación normativa de la violencia contra las mujeres 528
1.3. Acreditación de la condición de víctima de violencia 531
2. Medidas de protección social para las víctimas de violencia de género y de violencia sexual 533
2.1. Protección por desempleo 534
2.1.1. Reducción de jornada 534
2.1.2. Suspensión de la relación laboral 535
2.1.3. Extinción de la relación laboral 537
2.2. Protección en materia de pensiones 539
2.2.1. Pensión de jubilación 540
2.2.2. Pensión de viudedad 540
2.2.3. Pensiones de orfandad 544
3. Consideraciones finales 547
4. Referencias bibliográficas 548
Capítulo 20
La violencia en el concepto de accidente de trabajo
María José Aradilla Marqués
1. Introducción 551
2. La sobreprotección en los casos derivados de contingencias profesionales 552
3. La violencia en el concepto de accidente de trabajo 555
3.1. Las diferentes manifestaciones de la violencia en el marco del trabajo 556
3.2. El tratamiento de la violencia en el art. 156 LGSS 557
3.3. Aportaciones de jurisprudencia y doctrina judicial 559
3.3.1. Pautas en la aplicación del apartado 5 559
3.3.2. Pautas en la aplicación del apartado 1.e) 564
3.3.3. Otras manifestaciones 566
4. Al hilo del convenio 190 OIT 568
5. Referencias bibliográficas 570
Parte VI
La violencia y el acoso laboral en el derecho comparado
Capítulo 21
El Convenio N.º 190 de la OIT y la protección de la trabajadora víctima de violencia de género. Análisis comparativo de los instrumentos jurídicos adoptados en Italia y España
Ph. D. Gabriella de Chiara
1. Las medidas normativa de recurso y reparación previstos en el Convenio N.º 190 de la OIT 573
2. Legislación nacional de la igualdad de género en el mundo del trabajo en los ordenamientos jurídicos italiano y español 575
2.1. El Código de Igualdad de Oportunidades 577
2.2. De la ley contra la violencia de género a la ley del consentimiento 579
3. Análisis de los mecanismos de protección de los trabajadores víctimas de violencia de género en el lugar de trabajo 580
3.1. Las formas de protección en Italia y la posición del INAIL sobre el acoso y la violencia de género 580
3.2. Formas de protección en España y regulación estricta de las enfermedades profesionales 583
4. Conclusiones 585
5. Referencias bibliográficas 586
Capítulo 22
Violencia y acoso laboral en Chile. Hacia la ratificación del Convenio 190 de la OIT
Rodrigo Palomo Vélez
1. Antecedentes 589
1.1. La situación normativa previa a la ratificación del Convenio n.º 190 589
1.2. Antecedentes de la ratificación del Convenio n.º 190 por Chile 590
2. Cotejo del Convenio n.º 190 con la normativa y realidad chilena 592
2.1. Definiciones 593
2.2. Ámbitos subjetivo, espacial y temporal de aplicación del Convenio 595
2.3. La necesaria implementación de políticas públicas que aborden de manera integral la violencia y acoso en el trabajo 596
2.4. Respeto de los derechos fundamentales en el trabajo, en especial, la igualdad de género y la no discriminación 597
2.5. Las obligaciones de prevención, seguimiento, control, orientación, formación y sensibilización 598
3. Algunas ideas finales 601
4. Referencias bibliográficas 603
Capítulo 23
La aplicación del Convenio 190 OIT en Brasil
Thereza Christina Nahas
1. Líneas generales del Convenio 190/OIT 605
2. La situación de Brasil en el marco del derecho supranacional 607
3. El necesario control de convencionalidad 609
4. Conclusión 619
5. Referencias bibliográficas 620
Capítulo 24
El Convenio 190 De La OIT y la (im)posibilidad de su ratificación en Brasil en su contexto reglamentario actual
Luiz Antonio da Silva Bittencourt
1. Introdución 623
2. El convenio 190 de la OIT 624
3. La Ley del trabajo en Brasil y la (im)posibilidad de ratificación del Convenio 190 de la OIT 627
4. El Control de convencionalidad en Brasil 629
5. Consideraciones finales 631
6. Referencias bibliográficas 632
Capítulo 25
El ciberacoso laboral a la luz del Convenio 190 de la OIT. Tutela legal en Cuba
Mileidy García Plá
1. Introduccion 633
2. Convenio 190 y la Recomendación 206 de la OIT. Especial referencia al ciberacoso laboral 635
3. El ciberacoso laboral. Definiciones y modalidades desde la doctrina 637
4. Tutela legal al ciberacoso laboral en cuba. Propuestas 640
5. Conclusiones 645
6. Referencias bibliográficas 646
El pasado 25 de mayo de 2023 entró en vigor en España el Convenio n.º 190/2019 de la OIT, sobre la eliminación de la violencia y el acoso en el trabajo tras haber sido ratificado un año antes por el Estado español. Se trata de una normativa novedosa porque proporciona un marco de actuación integral, consensuado y de carácter internacional para abordar la violencia y el acoso en los entornos laborales. Por tanto, incluso en países como España, con un estándar de protección avanzado, sería conveniente la aprobación de una norma marco que incorpore sus previsiones, tanto aquellas que tienen carácter self-excuting (en aras a una mayor claridad y racionalidad normativa) como aquellas que no, para poder cumplir con los compromisos internacionales asumidos. Esta obra está estructurada en los mismos ejes de intervención en los que se agrupan los bloques de medidas que incorpora el Convenio n.º 190 OIT para facilitar su análisis: 1) la conceptualización y prohibición expresa de violencia y acoso laboral, que tendrá que ser incorporada en las legislaciones nacionales, junto con el establecimiento de sanciones disuasorias; 2) la prevención, ámbito estratégico y predominante de la norma internacional; y 3) la protección de la víctima, garantizando el acceso vías de recurso y reparación y a medidas de apoyo. La obra se completa con el estudio de algunos colectivos considerados vulnerables y con un análisis de Derecho comparado de otros ordenamientos jurídicos.
