ARAUJO-JUAREZ, JOSE
"La noción jurídica de servicio público resulta ser producto de un laborioso proceso teórico de elaboración hasta nuestros días, en el que participan de consuno la legislación, la jurisprudencia y la doctrina científica de Derecho administrativo comparado. Desde entonces la noción jurídica es empleada, tanto por el legislador como también es puesta en obra por el Juez administrativo y también, más recientemente, por el Juez constitucional. Su invocación justifica la aplicación de reglas de Derecho público específicas ?denominadas inicialmente como exorbitantes del Derecho común aplicable entre los sujetos privados?. Por ello, el servicio público es desde sus mismos orígenes, una institución emblemática pero, también, sin duda, una de las más controversiales, que J. Morand-Deviller resume, así: ""El servicio público es sin duda, la noción más compleja, evolutiva, controvertida y esencial del derecho administrativo?.
