BAUTISTA-HERNÁEZ, ANDRÉS
Abreviaturas 13
Palabras previas 15
Presentación de la segunda edición 17
Parte primera
El derecho internacional público y las catástrofes
I. Las catástrofes desde una perspectiva multidisciplinar 21
1. La diversidad terminológica referida a las catástrofes 22
2. La percepción del riesgo 25
3. El proceso de riesgo 28
3.1. Definición 31
3.2. Elementos 34
A. Amenazas: noción y tipología 34
B. El riesgo 51
C. La vulnerabilidad 53
D. La resistencia 54
4. Fases en el desarrollo de la catástrofe 55
II. Las catástrofes en derecho internacional público: la gestión internacional de catástrofes 59
1. Evolución de la noción de catástrofe en los distintos instrumentos normativos 60
2. La gestión internacional de catástrofes 68
2.1. Noción y límites 69
2.2. Perspectivas posibles 71
2.3. Fases en la gestión internacional de catástrofes 74
3. La protección civil y las catástrofes 76
III. El derecho internacional relativo a las catástrofes (I): evolución histórica 81
1. Desde tiempos remotos hasta la edad moderna 82
2. El surgimiento del estado nación y la gestión de las catástrofes 84
3. Siglos XX y XXI: el auge del D.I.C. y la labor de las Naciones Unidas 90
3.1. El auge del Derecho Internacional de Catástrofes durante el s. XX 94
3.2. La labor de Naciones Unidas en la regulación y gestión de catástrofes desde finales del s. XX hasta la actualidad 105
A. El papel de la Asamblea General. Especial referencia a las Conferencias Internacionales sobre reducción de catástrofes y la labor de la Comisión de Derecho Internacional 106
B. El Consejo de Seguridad 117
C. El tratamiento de este tema por otros órganos de Naciones Unidas 121
3.3. La labor de la Unión Europea 125
IV. El Derecho Internacional relativo a las catástrofes (II): concepto, fuentes y contenido 129
1. Concepto 130
2. Fuentes del Derecho Internacional de catástrofes 131
2.1. Tratados 134
2.2. Actos de las Organizaciones Internacionales 137
2.3. Costumbre 141
2.4. Principios generales del Derecho 142
2.5. Jurisprudencia internacional y doctrina científica 142
2.6. Otras fuentes relevantes: Legislación nacional 144
3. Contenido y caracteres 148
3.1. Contenido 149
3.2. Caracteres 153
A. Reciente creación o en proceso de formación 153
B. Caracteres propios 155
4. Relación del D.I.C. con otras ramas del derecho internacional 163
4.1. El Derecho Internacional Humanitario 164
4.2. Derecho Internacional de los Derechos Humanos 168
4.3. Derecho Internacional relativo a los Refugiados y Desplazados 170
4.4. Derecho Internacional Del Medioambiente 173
Parte segunda
Selección de instrumentos normativos sobre catástrofes
1. Ámbito universal 175
§ 1.A. Proyecto de Convención para acelerar la prestación de socorro de emergencia 175
§ 1.B. Resolución AGNU 46/182, de 19 de diciembre de 1981, Fortalecimiento de la coordinación de la asistencia humanitaria de emergencia del sistema de las Naciones Unidas 189
§ 1.C. Convenio de Tampere sobre el suministro de recursos de telecomunicaciones para la mitigación de catástrofes y las operaciones de socorro en caso de catástrofe, de 18 de junio de 1998 200
§ 1.D. Convenio Marco de Asistencia en Materia de Protección Civil, de 22 de mayo de 2000 217
§ 1.E. Proyecto de artículos de la CDI sobre la Protección de las personas en caso de catástrofes 222
2. Ámbito regional 228
2.1. Europa 228
§ 2.1.A. Decisión 1313/2013/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativa a un Mecanismo de Protección Civil de la Unión (Texto pertinente a efectos del EEE). VERSIÓN CONSOLIDADA 228
§ 2.1.B. Reglamento (UE) 2025/38 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de diciembre de 2024, por el que se establecen medidas destinadas a reforzar la solidaridad y las capacidades en la Unión a fin de detectar ciberamenazas e incidentes, prepararse y responder a ellos y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/694 (Reglamento de Cibersolidaridad) 280
§ 2.1.C. Cooperation Agreement on The Forecast, Prevention and Mitigation of Natural and Technological Disasters among the Government of The Republic of Austria, The Government of The Republic of Croatia, The Government of The Republic of Hungary, The Government of The Republic of Italy, The Government of The Republic of Poland, The Government of The Republic of Slovenia, hecho en Viena el 18 de julio de 1992 340
2.2. América y el Caribe 343
§ 2.2.A. Convención Interamericana para Facilitar la Asistencia en casos de Desastre, de 6 de julio de 1991 343
§ 2.2.B. Acuerdo entre los Estados miembros y los Miembros asociados de la Asociación de Estados del Caribe para la cooperación regional en materia de desastres naturales, hecho en Santo Domingo de Guzmán (República Dominicana) el 17 de abril de 1999 351
2.3. Asia 363
§ 2.3.A. ASEAN Agreement on Disaster Management and Emergency Response [Acuerdo de la ASEAN sobre gestión en casos de desastre y respuesta de emergencia], hecho en Vientián (Laos) el 26 de julio de 2005. 363
§ 2.3.B. Agreement on the Establishment of the ASEAN Co-ordinating Centre for Humanitarian Assistance on Disaster Management, firmado en Bali el 17 de noviembre de 2011 384
2.4. África 394
§ 2.4.A. Convention for the Protection and Assistance of Internally Displaced Persons in Africa, 22 de octubre de 2009 (Kampala Convention) 394
3. Tratados bilaterales 414
§ 3.A. Acuerdo entre el Gobierno de la Federación de Rusia y el gobierno de la República Federal de Alemania de asistencia mutua en de- sastres naturales o accidentes mayores, hecho en Moscú el 16 de diciembre de 1992 414
§ 3.B. Acuerdo Administrativo entre el Ministro del Interior del Reino de España (Dirección General de Protección Civil y Emergencias) y el Ministro del Interior de la República Francesa (Dirección General de Seguridad Civil y Gestión de Crisis) sobre asistencia y ayuda de emergencia en zonas fronterizas, hecho en Málaga el 20 de febrero de 2017. 420
4. Legislación nacional 425
§ 4.A. Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil (ESPAÑA) 425
