EL JUSTIPRECIO DE LA EXPROPIACIÓN FORZOSA

Como su propio nombre indica, la presente obra trata del precio que debe abonarse en la expropiación forzosa al expropiado, por la pérdida de los bienes o derechos afectados por aquélla, precio que ha de ser justo. Nos interesa esclarecer los distintos problemas y cuestiones que la valoración y el pago de este "justiprecio" plantean. Y, en relación con su valoración, han de examinarse tanto los aspectos expropiatorios como los urbanísticos, no sólo por la importancia, cuantitativa y cualitativa, de que gozan, en la actualidad, las expropiaciones urbanísticas, fundadas en la legislación de ese carácter, sino porque, como se verá, la valoración del suelo expropiado debe hacerse siempre con arreglo a normas de la legislación del suelo. Por ello, no se trata tanto de estudiar las expropiaciones ordinarias, por un lado, y las urbanísticas o sus especialidades, por otro, sino de examinar, además de las normas de la legislación expropiatoria, los distintos aspectos urbanísticos y de la legislación del suelo que sean de interés, tanto los de aplicación general a todas las expropiaciones de terrenos como los específicos para las expropiaciones motivadas por la legislación y planeamiento urbanísticos.

El enfoque del libro es eminentemente práctico. Pretende ser útil a los juristas y otros profesionales que deban enfrentarse con la determinación y pago del precio de los bienes y derechos afectados por la expropiación, sin perjuicio de que pueda ser de interés, asimismo, para quienes, sin intervenir en ella, deseen estudiar esta materia, que es clásica pero siempre actual dentro del campo del Derecho administrativo. Si se observa cualquier repertorio de jurisprudencia, se podrá comprobar que las cuestiones relativas a la valoración e impugnación del justiprecio representan una parte considerable de los recursos contencioso-administrativos, y su relevancia no sólo se debe a su número sino también a la cuantía, generalmente elevada, de estos recursos.

ÍNDICE

Introducción

Capítulo I
EL JUSTIPRECIO DE LA EXPROPIACIÓN: SU DETERMINACIÓN

I. Justiprecio, expropiación forzosa y valoraciones del suelo
II. Regulación
III. Naturaleza
IV. Procedimientos

Capítulo II
VALORACIÓN DEL JUSTIPRECIO POR LOS INTERESADOS

I. Los interesados en la valoración del justiprecio
II. Las hojas de aprecio: contenido y eficacia vinculante
III. Fijación del justiprecio por mutuo acuerdo: el convenio expropiatorio

Capítulo III
EL JURADO DE EXPROPIACIÓN

I. Antecedentes históricos y órganos de valoración en Derecho comparado
II. Régimen vigente: jurados provinciales y territoriales
III. Funciones y funcionamiento del jurado de expropiación
IV. Motivación y presunción de validez de los acuerdos del jurado

Capítulo IV
IMPUGNACIÓN DE LOS ACUERDOS DEL JURADO

I. Presupuestos y motivos de impugnación
II. La prueba contra la presunción de acierto del jurado
III. Efectos de las impugnaciones cruzadas
IV. Medidas cautelares y ejecución de sentencias

Capítulo V
CRITERIOS Y NORMAS DE VALORACIÓN

I. Coexistencia de normas expropiatorias y urbanísticas: unificación de las valoraciones
II. Justicia y legalidad del precio: valor real y valores objetivos
III. Clases de suelo a efectos valorativos
IV. Reducción de valor por incumplimiento de la función social de la propiedad

Capítulo VI
LA INFLUENCIA DEL TIEMPO EN LAS VALORACIONES

I. Cambios normativos. Regímenes transitorios
II. Fecha de valoración
III. Plusvalías, expectativas y mejoras

Capítulo VII
VALORACIÓN DEL SUELO RURAL

I. Valoración del suelo como rural
II. Indemnización de la facultad de participar en actuaciones de nueva urbanización
III. Indemnización por la pérdida del proceso urbanístico y edificatorio

Capítulo VIII
VALORACIÓN DEL SUELO URBANIZADO

I. Valoración del suelo urbanizado: supuestos
II. El valor y el aprovechamiento urbanísticos
III. El valor de repercusión y el método residual
IV. Valor del suelo urbanizado sin atribución de aprovechamiento
V. Deducción de los costes de urbanización pendientes

Capítulo IX
VALORACIÓN DE OBRAS Y OTROS BIENES Y DERECHOS

I. Valoración del "vuelo"
II. Indemnizaciones a favor de los arrendatarios
III. Cese o traslado de negocios
IV. Obligaciones y acciones
V. Concesiones y derechos reales
VI. Indemnización a favor del precarista
VII. Indemnización por expropiación que da lugar a traslado de poblaciones
VIII. Criterios estimativos

Capítulo X
OTROS CONCEPTOS INDEMNIZATORIOS

I. Perjuicios derivados de la rápida ocupación
II. Ocupación temporal y requisas
III. Perjuicios por división de fincas
IV. Limitaciones legales y molestias en torno a infraestructuras
V. Otras indemnizaciones
VI. El premio de afección

Capítulo XI
PAGO Y CONSIGNACIÓN DEL JUSTIPRECIO
I. El pago del justiprecio
II. Sujetos del pago
III. Cuándo debe pagarse

Capítulo XII
INTERESES DE DEMORA

I. Los intereses de demora: cuestiones generales
II. Los intereses en la fijación del justiprecio
III. Los intereses en el pago del justiprecio
IV. Los intereses en el procedimiento de urgencia

Capítulo XIII
JUSTIPRECIO EN LA RETASACIÓN Y LA REVERSIÓN

I. Retasación por demora en el pago del justiprecio
II. La retasación por recalificación
III. Reversión y justiprecio

Capítulo XIV
TRATAMIENTO FISCAL DEL JUSTIPRECIO

I. Exención del acto de pago del justiprecio
II. IRPF, sociedades y patrimonio
III Impuesto de Transmisiones Patrimoniales
IV. Impuesto sobre el Valor Añadido
V. Tributos municipales