ESQUEMAS DE EXTRANJERÍA 2ª EDICIÓN 2021

Índice
Abreviaturas 19
Nota a la 2ª edición 21
Prólogo a la 1ª edición 23
Introducción 25
1. DERECHO DE EXTRANJERÍA ESPAÑOL:
RÉGIMEN DE EXTRANJERÍA APLICABLE Y CUESTIONES BÁSICAS DEL PROCEDIMIENTO
1. RÉGIMEN DE EXTRANJERÍA APLICABLE 27
2. CUESTIONES BÁSICAS DEL PROCEDIMIENTO 28
3. INADMISIÓN A TRÁMITE DE LAS SOLICITUDES 29
4. LUGAR DE PRESENTACIÓN DE LAS SOLICITUDES 31
5. LEGITIMACIÓN Y REPRESENTACIÓN 32
6. PLAZOS DE RESOLUCIÓN 33
7. SILENCIO ADMINISTRATIVO 34
8. RECURSOS 35
2. ENTRADA, SALIDA Y TRÁNSITO
1. INTRODUCCIÓN 37
2. RÉGIMEN DE ENTRADA 37
2.1. Entrada por los puestos habilitados para ello 37
2.1.1. El extranjero que quiera entrar en territorio español: (Art. 25 LOEX/ Art. 1 RELOEX) 37
2.1.2. Habilitación de puestos: (Art. 2 RELOEX) 38
2.1.3. Cierre de puestos habilitados: (Art. 3 RELOEX) 39
2.2. Requisitos para la entrada 39
2.2.1. Esquema 39
2.3. Pasaporte o título de viaje 40
2.3.1. Clases de pasaporte 40
2.4. El visado 41
2.4.1. Aspectos generales 41
2.4.2. Competencias para la expedición del visado 42
2.4.3. Tramitación de los expedientes de visado 43
2.4.4. Derechos conferidos por el visado (Art. 27.2 LOEX) 45
2.4.5. Clases de visado (Art. 25 bis LOEX, RELOEX) 45
2.4.6. Lista de terceros países 46
2.5. Acreditación de los medios económicos 50
2.5.1. Orden PRE/1282/2007, de 10 de mayo 50
2.6. Acreditación del objeto de permanencia en España 52
2.6.1. Aspectos generales (Art. 25.1 LOEX / Art. 8 RELOEX) 52
2.6.2. Orden PRE/1283/2007, de 10 de mayo 53
2.6.3. Modelo de carta de invitación (Anexo de la Orden PRE/1283/2007, de 10 de mayo) 54
2.6.4. Contenido de la carta de invitación 57
2.7. Prohibición y denegación de la entrada en España (Art. 26 LOEX / Art. 11 y 15 RELOEX) 58
3. TRÁNSITO EN ESPAÑA 60
3.1. Aspectos generales 60
4. ESTANCIA EN ESPAÑA 61
4.1. Estancia de corta duración 61
4.2. Estancia por estudios, movilidad de alumnos, prácticas no laborales o servicios de voluntariado 65
5. DENEGACIÓN DE ENTRADA 66
6. DEVOLUCIÓN 68

7. SALIDA DE ESPAÑA 69
7.1. Aspectos generales (Art. 28 LOEX/Art. 24 RELOEX) 69
7.2. Salida obligatoria (Art. 24 RELOEX) 70
3. AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL
1. ANTECEDENTES 73
2. LEGISLACIÓN APLICABLE 74
3. CONCEPTO Y CLASES DE RESIDENCIA 74
4. AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL NO LUCRATIVA 76
4.1. Autorización de residencia temporal no lucrativa. Tramitación 76
4.2. Autorización de residencia temporal. Renovación 80
4.3. Autorización de residencia temporal. Extinción 81
4. AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA DE LARGA DURACIÓN
1. ANTECEDENTES 83
2. LEGISLACIÓN APLICABLE 84
3. SUPUESTOS DE RESIDENCIA LARGA DURACIÓN 85
4. AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA DE LARGA DURACIÓN. PROCEDIMIENTO 88
5. RENOVACIÓN, EXTINCIÓN Y EFECTOS 89
6. RESIDENCIA DE LARGA DURACIÓN-UE 90
5. AUTORIZACIONES DE RESIDENCIA POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES
1. ANTECEDENTES 95
2. LEGISLACIÓN APLICABLE 96
3. AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES. PLANTEAMIENTO 98
4. AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES. SUPUESTOS DE ARRAIGO 100
5. AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES. RAZONES DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL 102
6. RESIDENCIA TEMPORAL POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES. RAZONES HUMANITARIAS 103
7. AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES. COLABORACIÓN CON AUTORIDADES PÚBLICAS, RAZONES DE SEGURIDAD NACIONAL O INTERÉS PÚBLICO 105
8. PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE AUTORIZACIONES DE RESIDENCIA POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES 105
9. PRÓRROGA Y CESE DE LA SITUACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES 107
10. OTROS SUPUESTOS DE ADQUISICIÓN RESIDENCIA POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES 108
6. MODIFICACIÓN DE LA SITUACIÓN DE RESIDENCIA A TRABAJO
1. LEGISLACIÓN APLICABLE 111
2. DE LA SITUACIÓN DE RESIDENCIA A LA SITUACIÓN DE RESIDENCIA Y TRABAJO POR CUENTA PROPIA O AJENA 112
3. DE LA SITUACIÓN DE RESIDENCIA POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES A LA SITUACIÓN DE RESIDENCIA Y TRABAJO POR CUENTA PROPIA O AJENA 113
7. LA REAGRUPACIÓN FAMILIAR: RÉGIMEN GENERAL
1. LEGISLACIÓN APLICABLE 115
2. CUESTIONES BÁSICAS DE LA REAGRUPACIÓN FAMILIAR 116
3. TITULAR DEL DERECHO: EL REAGRUPANTE 118
4. FAMILIARES REAGRUPABLES 120
5. PROCEDIMIENTO PARA LA REAGRUPACIÓN FAMILIAR 123
5.1. PRIMERA FASE: autorización de residencia temporal por parte del reagrupante para el familiar reagrupable 123
5.2. SEGUNDA FASE: solicitud de visado por parte del familiar reagrupable 126
5.3. TERCERA FASE: entrada por parte del familiar reagrupado 128
6. DURACIÓN Y RENOVACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN DEL FAMILIAR REAGRUPADO 128

7. EL DERECHO A LA REAGRUPACIÓN DE LOS FAMILIARES REAGRUPADOS 131
8. LA AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA INDEPENDIENTE PARA LOS FAMILIARES REAGRUPADOS 132
9. LA AUTORIZACIÓN PARA TRABAJAR DE LOS FAMILIARES REAGRUPADOS 134
8. LAS AUTORIZACIONES DE RESIDENCIA Y TRABAJO
1. LEGISLACIÓN APLICABLE A LAS AUTORIZACIONES DE RESIDENCIA Y TRABAJO 135
2. LAS AUTORIZACIONES DE TRABAJO Y DE RESIDENCIA 137
3. EXCEPCIONES A LA NECESIDAD DE OBTENER AUTORIZACIÓN DE TRABAJO 138
3.1. Normativa aplicable 138
3.2. Procedimiento para el reconocimiento de la excepción 143
3.3. Efectos del reconocimiento de la excepción 144
4. LAS VÍAS DE ACCESO DE LOS EXTRANJEROS AL MERCADO DE TRABAJO: RÉGIMEN GENERAL Y GESTIÓN COLECTIVA DE CONTRATACIONES EN ORIGEN 144
5. RÉGIMEN GENERAL: LOS TIPOS DE AUTORIZACIONES DE RESIDENCIA Y TRABAJO 146
6. AUTORIZACIÓN INICIAL DE RESIDENCIA TEMPORAL Y TRABAJO POR CUENTA AJENA 146
6.1. Cuestión previa: El concepto de autorización inicial de residencia y trabajo por cuenta ajena 146
6.2. Normativa aplicable y características 148
6.3. Requisitos de la autorización 149
6.4. El procedimiento para la concesión de autorización inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena 150
6.5. La resolución favorable: El procedimiento de obtención del visado 154
6.6. La resolución desfavorable: Supuestos de denegación de la autorización 160
6.7. La extinción de la autorización inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena 162
6.8. La renovación de la autorización de residencia y trabajo por cuenta ajena 164
6.9. El procedimiento de renovación de la autorización de residencia y trabajo por cuenta ajena 165
7. RESIDENCIA TEMPORAL Y TRABAJO POR CUENTA PROPIA 168
7.1. Normativa aplicable 169
7.2. Requisitos de la autorización 169
7.3. El procedimiento de autorización 170
7.4. La renovación de la autorización de residencia y trabajo por cuenta propia 176
7.5. El procedimiento de renovación de la autorización de residencia y trabajo por cuenta propia 177
8. MODIFICACIONES DE LA AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA Y TRABAJO 179
9. EL CONTINGENTE DE TRABAJADORES EXTRANJEROS Y AUTORIZACIONES ESPECIALES DE TRABAJO
1. GESTIÓN COLECTIVA DE CONTRATACIONES EN ORIGEN 181
1.1. Concepto 181
1.2. Procedimiento de contratación 182
1.3. Clases de visados 184
2. LA AUTORIZACIÓN DE TRABAJO PARA TRABAJADORES TRANSFRONTERIZOS 186
2.1. Concepto 186
2.2. Tramitación 187
3. RESIDENCIA TEMPORAL Y TRABAJO EN EL MARCO DE PRESTACIONES TRANSNACIONALES DE SERVICIOS 188
3.1. Definición y supuestos en los que se puede aplicar esta situación 188
3.2. Requisitos para la concesión de autorización de residencia y trabajo 189
3.3. Procedimiento de tramitación de la autorización 190
3.4. Autorización para trabajos de temporada y campaña 192
4. RESIDENCIA TEMPORAL Y TRABAJO POR CUENTA AJENA DE DURACIÓN DETERMINADA 193
4.1. Concepto 193
4.2. Requisitos para obtener la autorización 194
4.3. Procedimiento 195
10. RÉGIMEN ESPECIAL DE LOS ESTUDIANTES EXTRANJEROS
1. ANTECEDENTES 199
2. LEGISLACIÓN APLICABLE 200
3. CONCEPTOS QUE RIGEN EL RÉGIMEN DE ESTUDIANTES EXTRANJEROS 202
4. RÉGIMEN ESPECIAL DE LOS ESTUDIANTES 205
5. VISADO Y/O AUTORIZACIÓN DE ESTANCIA POR ESTUDIOS, MOVILIDAD DE ALUMNOS, PRÁCTICAS NO LABORALES O SERVICIOS DE VOLUNTARIADO 206
5.1. Obtención de visado y/o autorización de estancia por estudios (arts. 38 y 39 RELOEX) 207
5.2. Prórroga de la autorización de estancia (art. 40 RELOEX) 212
5.3. Régimen de los familiares de los estudiantes (art. 41 RELOEX) 213
6. TRABAJO DE LOS TITULARES DE UNA AUTORIZACIÓN DE ESTANCIA 214
7. MOVILIDAD ENTRE ESTADOS MIEMBROS DE ESTUDIANTES QUE TENGAN AUTORIZACIÓN DE ESTANCIA POR ESTUDIOS 217
8. DE LA SITUACIÓN DE ESTANCIA POR ESTUDIOS, INVESTIGACIÓN, FORMACIÓN O PRÁCTICAS A LA SITUACIÓN DE RESIDENCIA Y TRABAJO O DE RESIDENCIA CON EXCEPTUACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN DE TRABAJO 219
9. AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA PARA BÚSQUEDA DE EMPLEO Y EMPRENDIMIENTO (Disposición Adicional Decimoséptima Ley 14/2013) 222
10. AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA PARA PRÁCTICAS (Disposición Adicional Decimoctava Ley 14/2013) 224
11. RÉGIMEN DE LOS MENORES EXTRANJEROS
1. ANTECEDENTES 227
2. LEGISLACIÓN APLICABLE 229
3. CONCEPTOS Y PRINCIPIOS QUE RIGEN EL RÉGIMEN DE LOS MENORES EXTRANJEROS 232
4. LOCALIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LOS MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS 236
5. REPATRIACIÓN DE LOS MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS 242
6. GARANTÍAS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE REPATRIACIÓN DE MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS 244
7. PERMANENCIA DEL MENOR EXTRANJERO NO ACOMPAÑADO EN ESPAÑA. AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA BAJO TUTELA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 245
8. TRABAJO DE MENORES EXTRANJEROS BAJO TUTELA 250
9. DESPLAZAMIENTO TEMPORAL DE MENORES EXTRANJEROS 250
10. RESIDENCIA DEL HIJO DE RESIDENTE LEGAL 252
11. INGRESO DE MENORES EN CENTROS DE INTERNAMIENTO 254
12. LA DOCUMENTACIÓN DE LOS EXTRANJEROS
1. LEGISLACIÓN APLICABLE A LA DOCUMENTACIÓN DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA 256
2. LA IDENTIFICACIÓN DE LOS EXTRANJEROS 257
2.1. Concepto 257
2.2. Documentos que acreditan la identidad del extranjero 259
3. EL NÚMERO DE IDENTIDAD DE EXTRANJEROS (NIE) 261
4. LA TARJETA DE EXTRANJEROS 263
4.1. Concepto y características fundamentales 263
4.2. Procedimiento para su concesión 265
4.3. Modificación de circunstancias y expedición de nueva tarjeta 269
4.4 Tipos específicos de tarjeta de extranjero 269
5. EXTRANJEROS INDOCUMENTADOS 270
5.1. Documentación de extranjeros apátridas 270
5.2. Documentación de extranjeros indocumentados 271
13. INFRACCIONES Y RÉGIMEN SANCIONADOR: LA EXPULSIÓN, LA MULTA Y EL CENTRO DE INTERNAMIENTO
1. INFRACCIONES Y RÉGIMEN SANCIONADOR 273
1.1. Normativa aplicable 273
1.2. Clasificación de infracciones y procedimientos 273
1.2.1. Tramitación: Elementos comunes 277
1.2.2. Tramitación: Procedimiento ordinario (arts. 226-233 RELOEX) 278
1.2.3. Tramitación: Procedimiento preferente (arts. 234-237 RELOEX) 279
1.2.4. Tramitación: Procedimiento simplificado (arts. 238-240 RELOEX) 280
2. LA EXPULSIÓN 281
2.1. Normativa aplicable 281
2.2. Procedimiento y resolución 282
3. LA MULTA 283
3.1. Normativa aplicable 283
3.2. Procedimiento y resolución 283
4. CENTROS DE INTERNAMIENTO 284
4.1. Normativa aplicable 284
4.2. Procedimiento y resolución 284
14. RÉGIMEN UNIÓN EUROPEA LIBRE CIRCULACIÓN
1. NORMATIVA APLICABLE 287
2. CUESTIONES BÁSICAS DEL RÉGIMEN APLICABLE A LOS NACIONALES DE LOS EM DE LA UE Y DEL AEEE 288
3. ÁMBITO DE APLICACIÓN 289
4. ENTRADA Y SALIDA 290
5. ESTANCIA 290
6. RESIDENCIA 291
7. RESIDENCIA PERMANENTE 293
8. LÍMITES 295
9. FAMILIARES 298
15. LAS RELACIONES LABORALES ESPECIALES: EL RÉGIMEN DE RESIDENCIA DE LOS DEPORTISTAS PROFESIONALES EN PARTICULAR
1. CUESTIONES PREVIAS: LAS RELACIONES LABORALES ESPECIALES 305
1.1. Concepto de relación laboral especial 305
1.2. Tipología de las relaciones laborales especiales 306
2. LA RELACIÓN LABORAL ESPECIAL DE LOS DEPORTISTAS PROFESIONALES 308
2.1. Marco normativo 308
2.2. Sujetos y exclusiones 309
2.3. Características más relevantes de la relación laboral de los deportistas profesionales 310

3. EL TRABAJO DE EXTRANJEROS DE COLECTIVOS ESPECIALES EN ESPAÑA 312
3.1. La autorización de residencia temporal y trabajo de duración determinada para colectivos especiales 312
3.2. Duración de la autorización 313
3.3. Requisitos y procedimiento de la autorización 314
4. LA AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL Y TRABAJO DE LOS DEPORTISTAS PROFESIONALES 316
4.1. Problemática y motivos de la regulación especial 316
4.2. Sujetos a los que se aplica 317
4.3. Competiciones a los que se aplica 317
4.4. Requisitos y procedimiento 318
5. LOS DEPORTISTAS NACIONALES DE OTROS ESTADOS MIEMBROS DE LA UNIÓN EUROPEA 321