ESQUEMAS DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Índice
Prólogo 21
Nota a la edición 27
Parte I . Planta judicial
Capítulo 1
Órganos jurisdiccionales contencioso-administrativos
Susana Eva Franco Escobar
1. Introducción 31
2. Límites objetivos de los órganos jurisdiccionales: materias incluidas 32
3. LÍMITES OBJETIVOS DE ÓRGANOS JURISDICCIONALES II: MATERIAS EXCLUIDAS 33
4. La planta judicial del contencioso-administrativo 34
4.1. Juzgados de lo Contencioso-Administrativo 34
4.2. Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo 37
4.3. Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia 38
4.4. Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional 40
4.5. Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo 41
5. Reglas que determinan la competencia territorial 42

Parte II . Elementos
Capítulo 2
Objeto
Josep Ramon Fuentes i Gasó
1. Introducción 47
2. Objeto 49
2.1. Acto administrativo expreso o presunto impugnable 49
2.2. Disposiciones generales impugnables 52
2.3. Inactividad administrativa 55
2.4. Vía de hecho 57
3. LIMITACIONES AL OBJETO DEL RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATRIVO 61
Capítulo 3
Pretensiones
Mª Nieves Arrese Iriondo
1. Introducción 65
2. Presentación y características de las pretensiones 66
3. Tipos de pretensiones 67
3.1. Actos administrativos expresos o presuntos 69
3.2. Disposiciones administrativas de carácter general 69
3.3. Inactividad de la administración 70
3.4. Actuaciones materiales constitutivas de vía de hecho 70
4. Acumulación de pretensiones 70
4.1. Requisitos 71
4.2. Acumulación inicial 72
4.3. Acumulación sucesiva de autos 73
4.4. Acumulación sucesiva por ampliación del recurso 74
5. Recurso contra acumulación, ampliación y tramitación preferente 75
6. Conocimiento de la existencia de otros recursos 76
7. Medidas alternativas a la acumulación 76
Capítulo 4
Sujetos
Juan Alemany Garcías
1. Introducción 79
2. Capacidad 80
2.1. Concepto 81
2.2. Titulares de derechos y obligaciones en el proceso contencioso-administrativo 82
3. Capacidad procesal 85
3.1. Concepto 85
3.2. Derechos de las partes y su ejercicio en el proceso contencioso-administrativo 86
4. Régimen de postulación: abogado y procurador 89
Capítulo 5
Legitimación
Carles Sala i Roca
1. Introducción 95
2. La Legitimación Activa 96
2.1. Conceptos 96
2.2. Requisitos 97
2.3. Sujetos legitimados 98
2.4. Supuestos singulares de legitimación 99
2.5. La particularidad de la acción pública 100
2.6. Negación de la legitimación activa 101
3. La legitimación pasiva 102
3.1. Conceptos 102
3.2. Sujetos legitimados 102
3.3. Supuestos singulares de legitimación 103
Capítol 6
Plazos
Laura Cedó Ferré
1. Introducción 105
2. Cómputo 107
3. Inicio 108
4. Improrrogabilidad 113
5. Vacación judicial 117
6. Habilitación de días inhábiles 119
Capítulo 7
Cuantía
Óscar Expósito-López
1. Introducción 121
2. Determinación 124
2.1. Criterios 125
2.2. Cuantía indeterminada 126
3. Determinación del proceso por cuantía 128
3.1. Reconversión 129
4. Actualización de las cuantías 130

Capítulo 8
Cuestiones prejudiciales
Laura Cedó Ferré
1. Introducción 131
2. Concepto y características de las cuestiones prejudiciales 133
3. Requisitos clasificación y efectos de las cuestiones prejudiciales 135
4. Momento y situación en que se plantean las cuestiones prejudiciales 138
5. Tipos de cuestiones prejudiciales 140
Capítulo 9
Medidas cautelares
José Ignacio Cubero Marcos
1. Introducción 145
2. Concepto 146
3. Régimen jurídico 147
4. Tipología 148
5. Requisitos y fundamento 151
6. Características 153
7. Tramitación 153
7.1. Tramitación ordinaria 153
7.2. Tramitación de urgencia 154
7.2.1. Declaración de especial urgencia 154
7.2.2. Rechazo de la especial urgencia 155
8. Medidas cautelares ante la inactividad y la vía de hecho 156
8.1. Inactividad y vía de hecho 156
8.2. Tramitación 157
8.2.1. Tramitación ordinaria 157
8.2.2. Tramitación de urgencia 158
9. Medidas cautelares en vía de apelación y casación 158
9.1. En recurso de apelación 158
9.1.1. Dirigidas a ejecutar de manera provisional la sentencia apelada 159
9.1.2. Para evitar o paliar los daños derivados de la ejecución provisional de la sentencia 160
9.2. En recurso de casación 160
Capítulo 10
Interposición
Judit Esteve Izquierdo
1. Introducción 163
2. Concepto y características 165
3. Requisitos y efectos 166
4. Documentación a adjuntar 170
Capítulo 11
Demanda
María Luisa Roca Fernández-Castanys
1. Introducción 179
2. Iniciación 181
3. Formalización 182
3.1. Plazo de interposición 182
3.2. Remisión del expediente 183
4. Contenido 188
Capítulo 12
Contestación
María Matilde Ceballos Martín
1. Introducción 195
2. Concepto y regulación 196
3. Sujetos: parte demandada 197
4. Plazo de contestación 199
5. Requisitos y contenido del escrito de interposición 200
6. EFECTOS DE LA PRESENTACIÓN DEL ESCRITO 202
Capítulo 13
Desarrollo
Raúl Pérez Guerra
1. Introducción 205
2. Concepto y regulación 206
2.1. Opciones de las partes 207
2.2. Solicitud 207
2.3. Acuerdos posibles 207
3. Trámite oral: vista 208
4. Trámite escrito: conclusiones 210
5. Otras actuaciones comunes y sus respectivos efectos 211
Capítulo 14
Pruebas
María Fernanda Rodríguez Travé
1. INTRODUCCIÓN 213
2. EL TRÁMITE DE PRUEBA COMO ACTIVIDAD PROCESAL DE LAS PARTES 215
3. FACULTADES ESPECIALES QUE SE LE OTORGAN AL JUEZ DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO EN LA LJCA (Art. 61 LJCA) 220
4. LA PRÁCTICA DE LA PRUEBA EN EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO ABREVIADO 221
Capítulo 15
Resolución
Maria Àngels Orriols i Sallés
1. Introducción 225
2. Sentencia 225
2.1. Plazo 226
2.2. Requisitos 226
2.3. Pronunciamientos 227
2.3.1. Inadmisibilidad 227
2.3.2. Desestimación 230
2.3.3. Estimación (íntegra o parcial) 231
2.4. Efectos 233
3. Otros modos de terminación 234
3.1. Desistimiento 234
3.2. Allanamiento 236
3.3. Satisfacción extraprocesal 237
3.4. Transacción procesal 238
3.5. Otros 239
4. Inadmisión anticipada del recurso 239
4.1. Inadmisión en la fase inicial 240
4.2. Inadmisión en el trámite de alegaciones previas 243
Parte III. Tipología
Capítulo 16
Procedimiento ordinario
Judith Gifreu Font
1. Introducción 247
2. Fases 249
2.1. Diligencias preliminares 250
2.2. Interposición y admisión del recurso 252
2.3. Actuaciones preparatorias 259
2.4. Actos de instrucción del procedimiento 264
2.4.1. Los escritos de demanda y contestación 264
2.4.2. Prueba 269
2.4.3. Vista y conclusiones 273
2.5. Terminación del procedimiento: sentencia y otros medios de terminación 276
2.5.1. Sentencia 277
2.5.2. Otros modos de terminación 281
Capítulo 17
Procedimiento abreviado
Francesc Artero i Juan
1. Introducción 285
2. Requisitos de procedencia 287
3. Interposición 289
4. Admisión a trámite 293
5. Acto de vista 296
6. Sentencia 301
Capítulo 18
Procedimientos especiales
José Antonio Alamillo Blanca
1. Introducción 303
2. Procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona 305
3. Cuestión de ilegalidad 316
4. Procedimiento en los supuestos de suspensión administrativa previa de acuerdos 318
5. Procedimiento para la garantía de la unidad de mercado 320
6. Procedimiento para la declaración judicial de extinción de partidos políticos 324
Parte IV. Recursos
Capítulo 19
Recurso de apelación
Carlos María Coello Martín
1. Introducción 329
2. Recursos de apelación contra Autos 332
3. Recurso de apelación contra Sentencias 334
4. Tramitación 339
5. Ejecución provisional de las Sentencias de primera Instancia 342
Capítulo 20
Recurso de casación
Lucía Casado Casado
1. Introducción 345
2. Concepto, modalidades, características generales y función 349
3. Marco jurídico 352
4. El recurso de casación ante el Tribunal Supremo 354
4.1. Legitimación activa 354
4.2. Órganos competentes 355
4.3. Objeto 357
4.4. Casos en que procede 360
4.5. Procedimiento 366
4.6. Costas procesales 374
5. Recurso de casación ante los Tribunales Superiores de Justicia: peculiaridades 376
5.1. Órgano competente 376
5.2. Objeto 379
5.3. Casos en que procede 384
5.4. Procedimiento 387
5.5. Articulación del recurso de casación ante el Tribunal Supremo y ante el Tribunal Superior de Justicia contra una misma sentencia 389
Capítulo 21
Otros Recursos
Fernando García Rubio
1. Introducción 393
2. ACTOS RECURRIBLES 394
3. RECURSOS 396
3.1. Recurso de reposición 396
3.1.1. Inadmisión del recurso 397
3.1.2. Desistimiento y resolución 398
3.1.3. Otros 399
3.2. Recurso de revisión 400
Parte V. Otros
Capítulo 22
Ejecución de sentencias
Cristina Coy Calvo
1. Introducción 403
2. Obligaciones 404
2.1. Deber de ejecución 406
2.2. Incumplimiento 407
3. Actividad ejecutiva según el sentido del pronunciamiento judicial 408
4. Actividad ejecutiva según el contenido del fallo 410
4.1. Ejecución dineraria 410
4.2. Ejecución no dineraria 414
5. Extensión de efectos 416
6. Incidentes en el proceso de ejecución 419
6.1. Incidente de ejecución 419
6.2. Incidente de nulidad 420
Capítulo 23
Mediación intrajudicial
Lucía Casado Casado
1. Introducción 423
2. Concepto, características y objetivos 426
3. Principios básicos 428
4. Marco normativo 430
5. Ámbito de aplicación 432
6. Ventajas e inconvenientes de su implementación 433
7. Realidad de la mediación intrajudicial contencioso-administrativa en el Estado español 435