PERA VERDAGUER, FRANCISCO
Se recogen las particularidades de los procedimientos expropiatorios urbanísticos, complementando los comentarios con diversas referencias legales y jurisprudenciales. En materia jurisprudencial se ha tenido especialmente en cuenta el gran alcance de la sentencia del Tribunal Constitucional de 20 de marzo de 1997 y, en cuanto a legislación, la promulgación de la Ley 10/2003, de 20 de mayo, que da nueva redacción a la de 13 de abril de 1998, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones, tratándose de esclarecer una situación especialmente confusa Paralelamente, la atribución de máximas competencias a las Comunidades Autónomas ha obligado a incluir la normativa autonómica relacionada con esta materia; promulgada mayoritariamente a partir del año 2000.
Sumario:
CAPÍTULO I. Sobre la normativa aplicable 1. Su determinación 2. Comunidades Autónomas. Vigencias y Derogaciones CAPÍTULO II. Clases de expropiación 1. Diferenciación 2. Expropiación urbanística 3. Expropiación no urbanística 3.1. Carreteras 3.2. Centros de educación 3.3. Otros supuestos 4. Irretroactividad CAPÍTULO III. Sujetos 1. Expropiante. Potestad expropiatoria 2. Beneficiario 3. Expropiado 4. Sucesión de partes CAPÍTULO IV. Objeto 1. Delimitación general 2. Delimitación en el planeamiento 3. Determinación de superficie 4. Expropiación parcial 5. División de la finca 6. Ampliación del objeto 7. Bienes de dominio público 8. Servidumbres CAPÍTULO V. Causa expropiandi 1. Declaración de utilidad pública o interés social 1.1. Exigencia legal 1.2. Declaración implícita 2. Necesidad de ocupación 2.1. Exigencia legal 2.2. Declaración implícita 3. Comunidades Autónomas 4. Recursos CAPÍTULO VI. Sistemas de actuación 1. Normativa 2. Elección del sistema 3. Cambio del sistema 4. Recursos 5. Comunidades Autónomas CAPÍTULO VII. Sistema de expropiación 1. Normativa 2. Normativa en las Comunidades Autónomas 3. Supuestos expropiatorios 4. Supuestos expropiatorios en las Comunidades Autónomas 5. Por concesiones administrativas 6. Plazo. Incumplimiento 7. Plazo. Incumplimiento en las Comunidades Autónomas 8. Prohibiciones de construcción 9. Prohibiciones de construcción en las comunidades autónomas 10. Procedimiento 10.1. Notificación de la apertura 10.2. Constancia en el registro de la propiedad 10.3. Relación de bienes y de propietarios 10.4. Procedimiento de urgencia 10.5. Cuestiones prejudiciales 11. Nulidades 11.1. Sus causas 11.2. Imposibilidad de restitución "in natura" CAPÍTULO VIII. Vía de hecho CAPÍTULO IX. Valoraciones 1. Declaración general 2. Normativa aplicable 3. Momento del valor 4. Criterios de valoración 5. Valor real 6. Valoración del suelo urbano 6.1. Definición 6.2. Determinación 6.3. Jurisprudencia 6.3.a) Aprovechamiento urbanístico 6.3.b) Valor de repercusión 6.3.c) Viales y zonas verdes 6.4. Deducción de gastos 7. Carencia de Plan 8. Valoración del suelo urbanizable 8.1. Definición y determinación 8.2. Expectativas urbanísticas 8.3. Jurisprudencia 8.3.a) Método residual 8.3.b) Catastro 9. Valoración de suelo no urbanizable 9.1. Definición 9.2. Determinación del valor 10. Valoración de obras y otros bienes y derechos 10.1. Normas generales 10.2. Mejoras 11. Valoración de edificaciones 11.1. Criterio general 11.2. Antigüedad y estado de conservación 11.3. Por la calidad de los materiales 11.4. Por el emplazamiento 11.5. Bienes histórico-artísticos 11.6. Viviendas de Protección Oficial 11.7. Demoliciones 11.8. Prueba 12. Limitaciones de edificación 13. Vuelo y arbolado 14. Agua 15. Arrendamientos 16. Valoración de derechos reales 17. Valoración de concesiones 18. Valoración de fincas con cargas 19. Premio de afección 20. Ocupación temporal 21. Procedimiento 21.1. Mutuo acuerdo 21.2. Procedimiento individualizado o de tasación conjunta 21.3. Hoja de aprecio 22. Retasación CAPÍTULO X. Órgano para la valoración 1. Jurado Provincial 2. Comunidades Autónomas CAPÍTULO XI. Pago 1. Pago. Consignación 2. Pago en especie 3. Comunidades Autónomas CAPÍTULO XII. Ocupación e inscripción en el Registro 1. Acta de ocupación. Título 2. Inscripción 3. Inscripción. Pago en especie 4. Fincas no tenidas en cuenta. Terceros 5. Cancelaciones 6. Efectos de la inscripción 7. Comunidades Autónomas CAPÍTULO XIII. Realojo y retorno 1. Normativa 2. Comunidades Autónomas CAPÍTULO XIV. Liberación de expropiación 1. Normativa 2. Comunidades Autónomas CAPÍTULO XV. Reversión 1. Normativa 2. Supuestos de reversión 3. Comunidades Autónomas 4. Jurisprudencia 4.1. Por incumplimiento del fin 4.2. Por inejecución de la obra 4.3. Desafectación 4.4. Fecha del valor 4.5. Preaviso 4.6. Plazo Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones