ANDRÉS PÉREZ, MARÍA DEL ROCIO
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El RD Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, ha culminado un convulso proceso de constantes modificaciones de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. La presente Guía legislativa aborda el impacto normativo que ha supuesto el TRLCSP, a partir de dos bloques claramente diferenciados. Una primera parte expositiva que examina los elementos más controvertidos del nuevo texto legal, y una segunda, estrictamente regulatoria, en la que se confronta el articulado del TRLCSP (junto a su desarrollo normativo estatal y comunitario) con el de la ya derogada LCSP. La sistemática utilizada permite explorar y conocer el nuevo anclaje legal de centenares de artículos que han sido renumerados y/o modificados, encontrando su acomodo definitivo en el nuevo Texto Refundido. La Guía incorpora un índice de equivalencias desde el que resulta extraordinariamente sencilla la consulta de los diferentes textos legales que aparecen interrelacionados a lo largo de la obra. La parte expositiva examina aquellos aspectos de la contratación que han sido innovados por el TRLCSP y los que habiendo sido ya introducidos en la LCSP o alguna de sus modificaciones, merecen una especial atención al haber supuesto un cambio sustantivo en la tradicional doctrina de los contratos públicos. En todo caso, el mérito del TRLCSP se basa en reordenar la normativa acabando con el caos numerativo de los artículos de la LCSP (que ha llegado a tener un "artículo 92 quinques"), al tiempo que incluye en el propio texto normas que se mantenían en diversas leyes como, por ejemplo, la regulación de la financiación privada de los contratos de concesión de obra pública que todavía se encontraba en los artículos vigentes del RD Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (TRLCAP). La presente obra cuenta con la cobertura de una herramienta online (www.trlcsp.bosch.es) que permite identificar, de forma extremadamente ágil e intuitiva, las equivalencias legislativas entre el articulado de la norma derogada (LCSP) y el nuevo TRLCSP, además de las remisiones a los preceptos que los desarrollan dispersos en múltiples normas.
