JAVIER DE LUCAS / Y OTROS
Pocas cuestiones ocupan un lugar tan central en la agenda política de las sociedades democráticas como el fenómeno de la inmigración. Como afirma uno de los autores del libro, la inmigración está presente, a través de noticias, de sucesos o de iniciativas jurídicas o políticas en la vida pública de la sociedad española, y su presencia es "el zumbido, la mosca que no deja de inquietarnos. Lo cierto es que la repercusión del fenómeno migratorio va más allá de la mera noticia o de las imágenes, muchas veces terroríficas, de los sufrimientos de quienes pretenden llegar a las costas españolas. Para la ciencias sociales esta suponiendo un replanteamiento de conceptos y categorías asumidos como inamovibles desde hace tiempo. Como es el caso del concepto de ciudadanía. Un sector importante de los estudiosos del fenómeno de la inmigración apuesta, en efecto, por una relectura del concepto de ciudadanía. Tradicionalmente, la ciudadanía ha estado estrechamente relacionada con la idea de nacionalidad de manera que, según esta acepción, es ciudadano el nacional de un Estado. Con el tiempo, se ha visto que está relación escondía un poderoso instrumento de exclusión: primero, fueron los trabajadores, luego, las mujeres, ahora los extranjeros. Por ello, la historia del concepto de ciudadanía inicia, por un lado, un diabólico proceso de inclusión/exclusión, pero, al mismo tiempo, también muestra, como destacó Marshall, una flexibilidad y maleabilidad tal que, a su vez, permite ir incorporando a su estatuto de derechos y deberes a nuevos colectivos. Así, el auge de la inmigración ha ocasionado la implosión del concepto de ciudadanía. Son multitud las propuestas de revisión de la ciudadanía cuyo objetivo es la atribución de derechos y deberes a los inmigrantes que nuestras legislaciones parecen obstinarse en restringir, si no en negar. Sin duda, las propuestas más interesantes son las que apuestan por una ciudadanía cosmopolita o una ciudadanía cívica. Asimismo, otras confían que con la redefinición de la ciudadanía europea pueda la Unión Europea dar una respuesta a razonable y basada en la defensa de los valores políticos que la inspiran a estas reclamaciones. El libro Inmigración y ciudadanía. Perspectivas sociojurídicas recoge las ponencias que se expusieron y discutieron en las Jornadas sobre "Inmigración y Ciudadanía Europea" celebradas en la Universidad de La Rioja los días 24 y 25 de octubre de 2002 y pretende una modesta contribución al estudio y explicación de los problemas antes citados. La verdad es que los organizadores, que ahora coordinamos este texto, quedamos gratamente sorprendidos por el interés suscitado por las Jornadas y esperamos este libro dé cumplida respuesta a lo esperado.
