LA MOCIÓN DE CENSURA Y LA CUESTIÓN DE CONFIANZA LOCAL

En este libro se expone el régimen jurídico de la moción de censura en las entidades locales del artículo 197 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General tras la modificación realizada por la Ley Orgánica 2/2011, de 28 de enero, con el objetivo de luchar contra el transfuguismo político. Cuando la moción de censura es apoyada por concejales no adscritos la ley modifica la mayoría absoluta para la presentación de la misma por otra mayoría especialmente reforzada que hace inviable la censura.

Se expone el procedimiento de la moción de censura: presentación, tramitación, debate y votación en el pleno.

Se estudia la figura del concejal no adscrito como aquel que abandona o es expulsado de su partido y su relación con la censura.

Se exponen siete casos de censuras después de la reforma de 2011: Cabildos de El Hierro y de La Palma y los Ayuntamiento de Siero, Coria del Río, Chinchilla de Montearagón, Tacoronte, La Victoria de Acentejo.

Nos decantamos por la constitucionalidad de la reforma por el fin legítimo de luchar contra el transfuguismo que mina la democracia representativa pero concluimos que la mayoría reforzada debe ser sustituida por una mayoría de dos tercios.

Finalmente se estudia la cuestión de confianza.


ÍNDICE

Introducción

TÍTULO PRIMERO. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA MOCIÓN DE CENSURA LOCAL

Capítulo Primero. Concepto y evolución jurídica

Capítulo Segundo. Presentación de la Censura

Capítulo Tercero. Tramitación de la Censura

Capítulo Cuarto. El Pleno de la Censura

TÍTULO SEGUNDO. EL TRANSFUGUISMO POLÍTICO Y LA REFORMA DE LA MOCIÓN DE CENSURA POR LA LO 2/2011, DE 28 DE ENERO.

Capítulo Primero. El derecho de participación política, partidos políticos y transfuguismo

Capítulo Segundo. Los concejales no adscritos

Capítulo Tercero. Régimen Jurídico de la reforma del artículo 197 LOREG por la LO 2/2011, de 28 de enero

TÍTULO TERCERO. LA APLICACIÓN EN LAS ENTIDADES LOCALES DE LA MODIFICACIÓN DE LA MOCIÓN DE CENSURA POR LA LO 2/2011, DE 28 DE ENERO Y SU CONSTITUCIONALIDAD

TÍTULO CUARTO. LA CUESTIÓN DE CONFIANZA EN LAS ENTIDADES LOCALES: RÉGIMEN JURÍDICO

Capítulo Primero. Concepto y Régimen Jurídico

Capítulo Segundo. Procedimiento

Capítulo Tercero. La cuestión de confianza presupuestaria

Capítulo Cuarto. Propuesta de mejora de redacción del artículo 197 bis LOREG

Bibliografía