LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y SUS GARANTÍAS. 3ª EDICIÓN

Índice
Nota a la segunda edición 13
Nota a la tercera edición 15
Prólogo 17
Capítulo I
El estatuto jurídico de los derechos fundamentales
1. Introducción 25
2. El fundamento de los derechos 28
3. La fuente de los derechos fundamentales 31
3.1. Fuente formal: la “reserva de Constitución” 31
3.2. Fuente material: la “dignidad de la persona” 35
4. El concepto de derecho fundamental 38
5. La naturaleza de los derechos fundamentales 44
5.1. Derechos públicos subjetivos 45
5.2. Elementos objetivos y esenciales del ordenamiento jurídico 47
5.3. Mandatos a los poderes públicos 48
5.4. Factores de integración social y fundamento de legitimidad estatal 49
5.5. Límites de la soberanía estatal en el orden internacional 51
6. La clasificación de los derechos 52
6.1. Clasificación de los derechos por su contenido 52
6.2. Clasificación de los derechos por su naturaleza 54
6.3. La clasificación de los derechos por sus garantías 55
7. La titularidad de los derechos fundamentales 57
7.1. Derechos fundamentales, minoría de edad e incapacidad 58
7.2. Derechos fundamentales y relaciones especiales de sujeción 60
7.3. Derechos fundamentales y extranjería 62
7.4. Los derechos fundamentales de las personas jurídicas 66
8. La eficacia de los derechos fundamentales 70
8.1. Presupuestos y caracteres de la “dritwirkung” 72
8.2. La “dritwirkung” en el Derecho constitucional alemán 74
8.3. La “dritwirkung” en el Derecho constitucional español 76
9. La interpretación de los derechos 81
9.1. La interpretación como “concreción” de enunciados abstractos 81
9.2. La fuerza expansiva de los derechos fundamentales 86
9.3. La cláusula del art. 10. 2 87
10. Los límites de los derechos fundamentales 91
11. El principio de proporcionalidad 95
Capítulo II
Las garantías de los derechos
1. Introducción 103
2. Las garantías normativas de los derechos 104
2.1. La reserva de ley 104
2.2. El respeto al contenido esencial 106
3. Las garantías jurisdiccionales 112
3.1. Las garantías jurisdiccionales como derechos 112
3.2. El derecho a la tutela judicial efectiva 113
a) El derecho al libre acceso a la jurisdicción 115
b) El derecho a obtener una resolución motivada sobre la pretensión deducida 116
c) El derecho a utilizar los recursos legalmente establecidos 118
d) El derecho a la ejecución de las sentencias 119
e) La cláusula general de interdicción de la indefensión 119
3.3. El derecho a un proceso debido con todas las garantías 120
a) El derecho al juez ordinario predeterminado por la ley 121
b) El derecho a la defensa y a la asistencia letrada y a la utilización de los medios de prueba pertinentes 122
c) El derecho a ser informado de la acusación formulada 125
d) El derecho a un proceso público 125
e) El derecho a un proceso sin dilaciones indebidas 126
f) El derecho a la presunción de inocencia 128
3.4. El proceso de Habeas Corpus 129
4. Las Instituciones de garantía 132
4.1. El Defensor del Pueblo 132
4.2. El Ministerio Fiscal 138
4.3. Otras garantías orgánicas específicas 140
5. La suspensión de derechos 142
5.1. Estado de Derecho y derecho de excepción 142
5.2. La suspensión general de derechos 144
5.3. El estado de alarma 147
5.4. El estado de excepción 149
5.5. El estado de sitio 154
5.6. La suspensión individual de derechos 156
6. La laicidad como garantía de los derechos fundamentales 159
6.1. “Multiculturalismo” y pluralismo religioso: una tipología de los conflictos jurídicos 159
6.2. Educación, derechos fundamentales y laicidad 166
7. COVID-19 y restricción de derechos fundamentales 168
7.1. Legislación sanitaria y restricción de derechos fundamentales 169
7.2. Derecho de crisis y COVID-19: ¿Estado de alarma o estado de excepción? 176
7.3. Delegación de competencias para la restricción de derechos fundamentales 180
a) La delegación en favor de determinados miembros del Gobierno 181
b) La delegación en favor de los presidentes de las Comunidades Autónomas 181
7.4. Otras vulneraciones de la reserva de ley en la lucha contra la pandemia 183
7.5. Recapitulación final: la erosión de las garantías de los derechos fundamentales en la lucha contra la pandemia 185
Capítulo III
El Tribunal Constitucional y los derechos fundamentales
1. El recurso de amparo: concepto y caracteres 189
2. Ámbito del recurso de amparo 191
3. Tipología de los recursos de amparo 193
4. La legitimación en el recurso de amparo 195
4.1. Legitimación privada 196
4.2. Legitimación institucional 197
5. Los requisitos para la interposición del recurso 198
5.1. El requisito de la especial trascendencia constitucional 199
5.2. La lesión de un derecho proveniente de un poder público 205
a) Recursos de amparo contra decisiones parlamentarias 206
b) Recurso de amparo contra actos administrativos 207
c) Recursos de amparo contra decisiones judiciales 208
5.3. El agotamiento de la vía judicial previa 210
6. El procedimiento del recurso de amparo 212
6.1. Admisión a trámite 213
6.2. Las medidas cautelares: el incidente de suspensión 216
6.3. Alegaciones 218
6.4. Eventual fase de prueba 219
6.5. Eventual vista pública 220
6.6. Deliberación y votación de la sentencia 221
7. La sentencia en el recurso de amparo y sus efectos 222
8. La cuestión interna de inconstitucionalidad en el recurso de amparo 225
9. La interposición del recurso de amparo como requisito para recurrir ante el TEDH 228
10. Balance de la reforma de 2007 230
11. El futuro del recurso de amparo 234
12. La convergencia de jurisdicciones en materia de protección de derechos fundamentales: las relaciones entre la jurisdicción ordinaria y la constitucional 236
12.1. La relación horizontal: la cuestión de inconstitucionalidad 237
12.2. La relación vertical: el recurso de amparo y la guerra de las Cortes 238
12.3. La cooperación como solución: el necesario diálogo jurisdiccional 247


Epílogo 251