La presente monografía trata aspectos novedosos relacionados con los encargos a medios propios, que van desde su regulación por la Ley de Procedimiento Administrativo Común de 26 de noviembre de 1992, hasta su actual regulación por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, que amplía el concepto de encargo a medios propios, teniendo como base la sentencia Teckal, que nos describió criterios importantes para saber cuándo la Administración encomendante estaba o no ante un medio propio.
La obra recoge una importante comparación, con abundante jurisprudencia, entre las encomiendas cruzadas y las subvenciones cruzadas que fueron claves para saber cuándo estábamos ante la figura de un poder adjudicador.
En principio, la monografía, las asimila pero el autor llega a la conclusión de que se argumentan con finalidades bastantes diferentes. Además, se analiza el problema de la defensa de la competencia de las entidades encomendadas, respecto a operadores privados que actúan en el mercado, recogiendo sentencias muy recientes del Tribunal de Justicia Europeo, que son comentadas de manera pormenorizada por el autor.
ÍNDICE
Estudio preliminar. Los encargos in house providing
en la nueva legislación procedimental y contractual
Dr. Josep Ramón Fuentes i Gasó
Introducción
Capitulo primero. Naturaleza jurídica de la
encomienda de gestión y su encaje en las nuevas
leyes de procedimiento administrativo 39 y 40/2015,
así como en el proyecto de ley de contratos del
sector público
Capitulo segundo. Las encomiendas de gestión y su
especial problemática jurídica
Capitulo tercero. Las encomiendas de gestión a
las sociedades mercantiles de capital íntegramente
público y su problemática con la defensa de la
competencia
Capítulo cuarto. Conclusiones
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