PROCEDIMIENTOS URBANÍSTICOS. COMENTARIOS, LEGISLACIÓN, JURISPRUDENCIA, PREGRUNTAS Y FORMULARIOS

Capítulo I.-Introducción

1.Notas previas

2.Simplificación administrativa

3. La importancia del procedimiento urbanístico: el expediente

3.1Contenido del expediente

Capítulo II.- Generalidades del procedimiento urbanístico

– El inicio del procedimiento urbanístico
– Comentarios
– Preguntas y jurisprudencia 28
– Especial referencia a la acción pública 32
– Reseñas de jurisprudencia sobre la acción pública
Abuso del derecho
Calificación del recurso
Caución para el ejercicio de la acción pública
Doctrina general
Dies a quo
Ejercicio abusivo
Ejercicio simultáneo de acciones
Exclusión del ámbito sancionador
Extranjeros
Finalidad
Indefensión
Intereses privados
Legitimación

Límites de la acción pública
Objeto
Plazo para su ejercicio
– Las competencias urbanísticas y los órganos competentes
-Comentarios
– Preguntas
– Los órganos competentes en el ámbito urbanístico
3.1.- Jurisprudencia

Los preliminares del procedimiento urbanístico
.Comentarios con jurisprudencia

.La solicitud de inicio

.La obligación de resolver, la suspensión y ampliación del plazo

.La ordenación del procedimiento

5. Cuestiones comunes de los procedimientos urbanísticos

.El contexto legal – La publicidad de los actos urbanísticos

La publicidad en el planeamiento urbanístico

La publicidad en el planeamiento urbanístico: Planes generales y planeamiento de desarrollo

. La información pública

. Los principios de participación y de publicidad

. La postura del Tribunal Constitucional

. La publicidad en la gestión urbanística

. Los informes sectoriales en los procedimientos urbanís­ticos

. Clases de informes sectoriales

. Los informes técnicos y jurídicos en los procedimientos urbanísticos

. El trámite de audiencia

.Jurisprudencia

. Los edictos y las notificaciones en el procedimiento ur­banístico

.Los edictos

.Introducción – Contenido de los edictos

. Los medios de publicación de los edictos

.Las notificaciones

. Modo de practicarlas

. Jurisprudencia

. La comunicación a municipios colindantes

CAPÍTULO III. LAS PARTICULARIDADES DEL PROCEDIMIENTO UBRBANÍSITOC

1. Procedimientos urbanísticos del planeamiento

.El avance del planeamiento

CAPÍTULO IV. FORMULARIOS

Los PROCEDIMIENTOS URBANÍSTICOS son el esqueleto que soporta el urbanismo. El contenido sustantivo de sus normas necesita de unos cauces por los que poder desenvolverse

hasta llegar a la resolución final.

Con esta GUIA PRÁCTICA DE URBABISMO se pretende poner de manifiesto los distintos procedimientos que imperan en una materia tan compleja y que además ha de ser versátil,

para que los principios programados por las distintas normas autonómicas puedan cumplirse, y que concretamos en la simplificación normativa y la agilización de los procedimientos urbanísticos. No siempre se consigue, y en muchas ocasiones vemos como la declaración de intenciones queda relegada a un segundo plano ante la potente maquinaria burocrática que

ignora dichos principios.

Los PROCEDIMIENTOS URBANÍSTICOS, objeto de este libro, nos acercarán a la casuística por la que los operadores urbanísticos han de enfrentarse en su quehacer diario. Secretarios

y técnicos de la Administración Local, abogados, profesionales de urbanismo en general encontrarán en este libro una herramienta útil de trabajo.

Junto al contenido sustantivo de las normas urbanísticas, no siempre de fá­cil entendimiento y comprensión, coexisten en estas toda una retahila de pro­cedimientos administrativos para

poder aplicarlas, que no siempre tienen una sistematización ágil, y clara, que eliminen las trabas administrativas versus bu­rocráticas. En definitiva, las normas urbanísticas con carácter

general presentan innumerables grietas que dificultan su aplicación. Si bien es cierto que en todas ellas está de forma omnipresente la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Proce­dimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP), no es menos cierto que la misma tiene en muchos casos un papel secundario, al imponer las normas urbanísticas y

también las sectoriales unos procedimientos distintos, lo cual no tiene por qué ser negativo, salvo que el procedimiento acabe alejándose de los principios que inspirar el buen

funcionamiento de la Adminis­tración Pública, consagrados en el art. 103.1 de la Constitución española (CE): La Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales

y actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, descon­centración y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.