TOLERANCIA Y DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL. UNA REFLEXIÓN TEÓRICO-PRÁCTICA

Nota de la autora 13

Introducción 17


PARTE I
LA TOLERANCIA COMO ANDAMIAJE TEÓRICO DE LA DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL
1. La Filosofía de la Tolerancia como sustrato teórico del constitucionalismo moderno 24
a. Roger Williams 27
b. John Locke 28
c. Modelo estadounidense. El debate sobre el contenido de la Primera Enmienda 36
d. Modelo francés. El debate conducente a la redacción de los arts. 10 y 11 de la Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano 37
2. La Tolerancia como virtud cívica al servicio de la democracia constitucional 39
3. La Tolerancia y sus límites 41
a. Norberto Bobbio 42
b. John Rawls 46
c. Karl Popper 50
d. Hans Kelsen 52


PARTE II
LA TOLERANCIA EN LA PRÁCTICA DEMOCRÁTICA ESPAÑOLA
1. Rendimiento de la Tolerancia en la actuación reciente de las fuerzas políticas españolas 60
a. Dos problemas institucionales y un denominador común: la falta de consenso 60
b. Un contexto político fragmentado y polarizado: la falta de Tolerancia 82
2. El debido rol del constitucionalista en la defensa de la Tolerancia como precondición de la supervivencia de la democracia constitucional 92
a. La enseñanza del Derecho Constitucional: una cuestión de compromiso 93
b. Los desafíos del Derecho Constitucional 104
i. El desafío institucional 104
ii. El desafío de la sostenibilidad 109
iii. El desafío de la digitalización 116
c. La investigación del Derecho Constitucional: compromiso y defensa de la Tolerancia 127

Conclusiones 131

Bibliografía 135

La obra tiene como objetivo llevar a cabo un acercamiento al concepto de tolerancia. La primera parte trata sobre sus fundamentos históricos y teóricos, es decir, la filosofía de la tolerancia del siglo XVII, resaltando la importancia de la categoría en las posteriores revoluciones burguesas y los primeros textos constitucionales.

Ya consolidada la tolerancia como un derecho fundamental, ¿tiene sentido seguir hablando de tolerancia, en la medida en que ésta ha sido positivizada? La respuesta que se propone es afirmativa y se sustenta en la idea de entenderla como una virtud que conecta directamente con el principio democrático. Ahora bien, la tolerancia como valor no debe ser entendida como algo absoluto, sino limitado, en aras a garantizar su esencia y su operatividad.

Sentada la virtualidad de la tolerancia en nuestros días, corresponde entrar en la segunda parte, la aproximación al concepto desde la práctica. Se partirá de la actividad parlamentaria reciente y los fenómenos que más la caracterizan: la fragmentación y la polarización. Una coyuntura de pérdida de consenso, al menos en su sentido genuino, pero que debe seguir siendo reclamado por quienes hemos asumido la responsabilidad de escrutar el ejercicio del poder desde la Academia: los constitucionalistas. ¿Cuál debe ser nuestro rol en el paradigma actual?