JOSÉ LUIS MONEREO PÉREZ
-INTRODUCCIÓN EL PROBLEMA SOCIAL SUBYACENTE COMO TELÓN DE FONDO Y LA RESPUESTA DE POLÍTICA DEL DERECHO SOCIAL
-PRIMERA PARTE EL INGRESO MÍNIMO VITAL Y EL SISTEMA COMPLEJO DE PROTECCIÓN SOCIAL PÚBLICA
1. FENÓMENOS DISRUPTIVOS: LA INCIDENCIA DE LA NUEVA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL. LA NUEVA MORFOLOGIA DEL EMPLEO. EL DERECHO A LA EXISTENCIA Y EL FUTURO SOCIAL
2. DESESTRUCTURACIÓN DEL TRABAJO Y EXCLUSIÓN SOCIAL: LAS DEFICIENCIAS DE LOS DISPOSITIVOS DE PROTECCIÓN SOCIAL CLÁSICOS EN LA NUEVA ERA DE LA ECONOMÍA DIGITAL
3. IDENTIFICACIÓN JURÍDICA DE LAS RENTAS DE SUBSISTENCIA
3.1. La renta mínima de inserción como derecho subjetivo condicionado
3.2. La renta básica garantizada o ingreso básico de ciudadanía como derecho subjetivo universal incondicionado: Renta Básica Universal e Incondicionada
3.3. Del derecho a la renta mínima condicionada al derecho a la renta básica universalista e incondicionada ¿Una transición posible tras un largo proceso de maduración?
4. EL MODELO ESPAÑOL DESVERTEBRADO DE RENTAS MÍNIMAS DE INSERCIÓN O DE RENTA GARANTIZADA DE CIUDADANÍA EN EL ESTADO SOCIAL AUTONÓMICO. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO
5. LA GARANTÍA DEL DERECHO A UNA RENTA MÍNIMA EN EL CONSEJO DE EUROPA Y LA UNIÓN EUROPEA EN MARCO DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
5.1. Las Cartas Sociales Europeas como instrumentos normativos del Consejo de Europea y de la Unión Europea
5.2. El derecho a la protección contra la pobreza y exclusión y su conexión con el trabajo decente o digno en los instrumentos jurídicos y la acción institucional de la Organización Internacional del Trabajo
6. EL INGRESO MÍNIMO VITAL COMO RENTA MÍNIMA DENTRO DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL NO CONTRIBUTIVA
-SEGUNDA PARTE EL INGRESO MÍNIMO VITAL COMO RENTA MÍNIMA DENTRO DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL NO CONTRIBUTIVA
1. INTRODUCCIÓN: EL MARCO NORMATIVO REGULADOR Y SU CONEXIÓN DINÁMICA CON LA ORDENACIÓN NORMATIVA DEL CONJUNTO DE PRESTACIONES DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL PÚBLICA
2. CONFIGURACIÓN TÉCNICO-JURÍDICA DEL INGRESO MÍNIMO VITAL
3. EL OBJETO ESPECÍFICO DE LA PROTECCIÓN DISPENSADA: POBREZA Y EXCLUSIÓN SOCIAL
3.1. Objeto
3.2. Concepto y naturaleza 3.3. Características
4. SUJETOS PROTEGIDOS: BENEFICIARIOS Y TITULARES DEL DERECHO
4.1. Beneficiarios
4.1.1. Personas no integradas en unidad de convivencia (beneficiario individual)
4.1.2. Integrantes de una unidad de convivencia
4.2. Titulares del derecho
4.3. Unidad de convivencia. Concepto y elementos configuradores
4.3.1. Modalidades de unidad de convivencia
4.3.1.1. General. Unidad de convivencia derivada de matrimonio, pareja de hecho o parentesco
4.3.1.2. Especiales 4.3.2. Condiciones de la convivencia
5. REQUISITOS DE ACCESO A LA PRESTACIÓN
5.1. Residencia
5.2. Encontrarse en situación de vulnerabilidad económica
5.3. Haber solicitado las pensiones y prestaciones públicas a las que tengan derecho
5.4. Otros requisitos: vida y domicilio independientes
5.5. La vulnerabilidad económica
5.5.1. Ingresos y rentas computables
5.5.1.1. Ingresos computables
5.5.1.2. Ingresos no computables
5.5.1.3. Reglas de cómputo
5.5.2. Acreditación de los ingresos y patrimonio
6. UN APUNTE O REFLEXIÓN FINAL SOBRE EL EJE FUNDAMENTAL DE LA PROTECCIÓN: LA SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD ECONÓMICA
-TERCERA PARTE ACCION PROTECTORA, DINÁMICA DE LA PROTECCIÓN Y RÉGIMEN DE COMPATIBILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
1. LA PRESTACIÓN PRINCIPAL ECONÓMICA Y SU CUANTÍA
1.1. Determinación de los ingresos del año anterior
1.2. Determinación de la renta garantizada
1.2.1. Renta garantizada individual
1.2.2. Renta garantizada a las unidades de convivencia
1.2.3. Complemento de monoparental
1.2.4. Otros posibles complementos de la prestación a personas alquiladas
1.2.5. La ausencia de una cuantía mínima
1.2.6. Cuantía de las prestaciones para 2020
1.2.7. Régimen excepcional aplicable a las solicitudes cursadas por situación de carencia de rentas
1.2.8. Garantía de la prestación de ingreso mínimo vital
2. LAS PRESTACIONES ACCESORIAS Y COMPLEMENTARIAS ANUDADAS A LA PRESTACIÓN PRINCIPAL
2.1. Exención de aportación por medicamentos.
2.2. Exención transitoria del pago de precios públicos por servicios académicos universitarios
3. DINÁMICA DE LA PRESTACIÓN
3.1. Nacimiento
3.2. Duración
3.3. Variaciones
3.3.1. Modificaciones de la cuantía
3.3.2. Actualización de la cuantía
4. SUSPENSIÓN
5. EXTINCIÓN
6. REGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES Y COMPATIBILIDADES
6.1. Incompatibilidades con las prestaciones familiares
6.2. Compatibilidad del Ingreso Mínimo Vital con el trabajo por cuenta ajena o con la actividad por cuenta propia
6.3. Compatibilidad de la prestación del Ingreso Mínimo Vital con las prestaciones de la Seguridad Social y las rentas garantizadas reconocidas por las comunidades autónomas
7. REVISIÓN DE ACTOS Y REINTEGRO DE PRESTACIONES INDEBIDAMENTE PERCIBIDAS
7.1. La revisión de los actos favorables
7.2. Reintegro de las prestaciones indebidamente percibidas
7.2.1. Reglas generales sobre el reintegro de prestaciones indebidamente percibidas
7.2.2. Procedimiento especial para el reintegro
7.2.3. Procedimiento general de reintegro
-CUARTA PARTE GESTIÓN, CONTROL Y RÉGIMEN FINANCIERO
1. ENTIDAD ENCARGADA DE LA GESTIÓN Y MECANISMOS DE COOPERACIÓN
1.1. Gestión de la prestación
1.1.1. Competencia del Instituto Nacional de la Seguridad Social
1.1.2. Competencias de gestión de los territorios forales
1.1.3. Competencias de gestión del resto de las Comunidades Autónomas
1.1.4. La colaboración de las Corporaciones Locales
1.2. Mecanismos de cooperación
1.2.1. Cooperación entre Administraciones
1.2.1.1. Principio General
1.2.1.2. Suscripción de convenios de colaboración
1.2.2. Cooperación para la inclusión social de las personas beneficiarias
1.2.3. Órganos colegiados de seguimiento y consulta
1.2.3.1. Comisión de Seguimiento del ingreso mínimo vital
1.2.3.2. Consejo Consultivo del ingreso mínimo vital
2. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
2.1. Régimen Jurídico del procedimiento aplicable a la gestión del ingreso mínimo vital
2.2. Iniciación del procedimiento
2.2.1. Solicitud
2.3. Tramitación
2.3.1. Tramitación hasta el 22 de septiembre de 2020
2.3.2. Tramitación a partir del 23 de septiembre de 2020
2.3.3. Tramitación de los procedimientos iniciados con anterioridad a 23 de septiembre de 2020, y a dicha fecha no se hubiera dictado resolución expresa
2.3.4. Supervisión a efectos del mantenimiento del derecho
3. RÉGIMEN DE FINANCIACIÓN
3.1. Financiación
3.2. Control financiero
4. OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS, INFRACCIONES DE LAS MISMAS Y RÉGIMEN SANCIONADOR 4.1. Obligaciones
4.2. Obligaciones de los miembros de la unidad de convivencia
5. RÉGIMEN SANCIONADOR
5.1. Personas responsables de las infracciones
5.2. Tipificación de las infracciones
5.2.1. Infracciones leves
5.2.2. Infracciones graves
5.2.3. Infracciones muy graves
5.3. Sanciones
5.3.1. Sanciones a imponer por infracciones leves
5.3.2. Sanciones a imponer por infracciones graves
5.3.3. Sanciones a imponer por infracciones muy graves
5.3.4. Criterios de graduación
5.3.5. Sanciones que dan lugar a la extinción de la prestación y exclusión del derecho al percibo de la prestación
5.4. La prescripción de infracciones y sanciones
5.5. El principio Non bis in ídem
5.6. Procedimiento para la imposición de sanciones en materia de prestaciones del ingreso mínimo vital 5.6.1. Competencia para sancionar infracciones de los solicitantes o beneficiarios de prestaciones del Sistema de Seguridad Social
5.6.2. Procedimiento para la imposición de sanciones leves y graves a los solicitantes o beneficiarios de prestaciones del ingreso mínimo vital
5.6.2.1. Iniciación del procedimiento
5.6.2.2. Trámite de alegaciones
5.6.2.3. Resolución
5.6.3. Procedimiento para la imposición de sanciones por infracciones muy graves
5.6.3.1. Iniciación del procedimiento
5.6.3.2. Instrucción y ordenación del procedimiento
5.6.3.3. Resolución 5.6.4. Régimen de recursos
-QUINTA PARTE PRESTACIÓN ECONÓMICA TRANSITORIA DURANTE EL AÑO 2020
1. REQUISITOS PARA PERCIBIR LA PRESTACIÓN
2. COMPROBACIÓN DE REQUISITOS
3. INCOMPATIBILIDAD
4. RECONOCIMIENTO DE LA PRESTACIÓN TRANSITORIA Y EJERCICIO DEL DERECHO DE OPCIÓN
5. MODIFICACIÓN DE LA UNIDAD DE CONVIVENCIA
6. ACTUALIZACIÓN Y EXTINCIÓN DE LA PRESTACIÓN TRANSITORIA
7. CONVERSIÓN DE LA PRESTACIÓN TRANSITORIA DE LA PRESTACIÓN TRANSITORIA EN LA PRESTACIÓN ORDINARIA DE INGRESO MÍNIMO VITAL
8. SOLICITUD POR LOS INTERESADOS DE LA PRESTACIÓN
9. EXTENSIÓN DE LA PRESTACIÓN TRANSITORIA A OTROS COLECTIVOS
-SEXTA PARTE BALANCE, PERSPECTIVAS Y PROPUESTAS DE MEJORA EN EL PLANO TÉCNICO-JURÍDICO Y DE POLÍTICA DEL DERECHO
-SÉPTIMA PARTE BIBLIOGRAFÍA
-OCTAVA PARTE ANEXO LEGISLATIVO. REAL DECRETO-LEY 20/2020, DE 29 DE MAYO, POR EL QUE SE ESTABLECE EL INGRESO MÍNIMO VITAL (Versión consolidada del BOE a 30 de septiembre de 2020. Anotada y concordada)
