GABRIEL MORENO GONZALEZ
AGRADECIMIENTOS
INTRODUCCIÓN
Dificultades para el reto territorial de la modernización política española
El problema de la integración constitucional en la matrioska española
Integración para una sociedad democrática avanzada y territorialmente compleja
CAPÍTULO 1. LA VISIÓN REFORMISTA
CAPÍTULO 2. EL PROBLEMA LOCAL ESPAÑOL
Ultrafragmentación de la planta local
La estrategia del norte de Europa
La estrategia del intermunicipalismo
El modelo mixto portugués: ¿referencia para España?
La reforma de la financiación local
El necesario, e inexistente, principio de diferenciación local
CAPÍTULO 3. LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES
Reformar las diputaciones para la cohesión territorial
CAPÍTULO 4. EL PROBLEMA AUTONÓMICO
La reforma del sistema de distribución competencial
El problema del Senado
El defectuoso diseño del Senado en la CE 78
Una reforma del Senado para la cohesión y la integración territorial
La reforma del sistema de financiación autonómica desde la solidaridad territorial
La reforma de los mecanismos de colaboración, cooperación y coordinación
CAPÍTULO 5. LA INTEGRACIÓN MEDIANTE LA DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE INSTITUCIONES CENTRALES
CONSIDERACIONES FINALES
BIBLIOGRAFÍA
El problema territorial de España no se agota en lo nacional. La clamorosa falta de cohesión y vertebración entre las diferentes partes del país constituye la verdadera y más acuciante «cuestión territorial», que demanda una respuesta integral por parte de los poderes públicos y de la propia democracia constitucional que nos dimos en 1978.
Esta obra pretende definir, desde el Derecho constitucional, las líneas maestras de un catálogo de concretas propuestas de reforma que van de lo municipal a lo estatal, pasando por lo provincial y lo autonómico. Las mismas están guiadas por la preocupación en torno a las Españas periféricas y olvidadas, y tienen por objeto la mejora de los instrumentos de solidaridad y de las capacidades de los niveles institucionales para hacer frente a los retos demográfico y territorial; desafíos, recordemos,
que son también democráticos en tanto afectan directamente a la función de integración constitucional de nuestro sistema político y cuya superación interpela al conjunto del país como proyecto, viable, de vida en común.
