NUEVAS PERSPECTIVAS SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTAR DE LOS ANIMALES

Prólogo................................................................................................. 25
Juan A. Corbera Sánchez
Octavio Pérez Luzardo
Dulce M. Santana Vega
CAPÍTULO
INTRODUCTORIO
La constitucionalización de los derechos de los animales en España............. 33
Iván Ojeda Legaza
I. Visión general............................................................................... 33
II. La protección constitucional de los animales en el Derecho
comparado: modelos y experiencias.................................................. 36
2.1. Europa y los países pioneros en la protección animal.................... 36
2.2. Hispanoamérica: Un faro en la penumbra................................. 39
III. Estado de la cuestión y marco jurídico en España............................. 43
3.1. El derecho de los animales en España........................................ 43
3.2. La Ley 7/2023, de 28 de marzo: Una breve aproximación........... 51
3.3. La Sentencia del Tribunal Constitucional 81/2020
de 15 de julio........................................................................... 53
3.4. La (¿posible?) implementación efectiva de los derechos
de los animales a través de la Constitución................................... 54
Bibliografía...................................................................................... 56
CAPÍTULO PRIMERO
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y PROTECCIÓN ANIMAL
Aspectos competenciales en la aplicación de la Ley 7/2023, de 28 de
marzo, de protección de los derechos y el bienestar de los animales........... 63
Ruth Manzanares Fernández
I. Introducción................................................................................. 63

II. Títulos competenciales en el ámbito de la protección de los animales..... 65
III. Posibles conflictos entre la Ley 7/2023, de 28 de marzo, de
protección de los derechos y el bienestar de los animales y las
leyes autonómicas aprobadas previamente: prevalencia de
la normativa básica estatal, inconstitucionalidad sobrevenida
y desplazamiento autonómico.......................................................... 67
IV. La adaptación de la normativa autonómica tras la aprobación
de la Ley 7/2023, de 28 de marzo................................................... 71
V. Conclusiones................................................................................ 73
Bibliografía...................................................................................... 74
Las administraciones públicas en la protección animal:
nuevas perspectivas............................................................................ 77
Ruth Manzanares Fernández
I. Introducción................................................................................. 77
II. Unión Europea: pasado, presente y futuro........................................ 79
2.1. El Derecho de la Unión Europea como fuente de Derecho............... 79
2.2. La Unión Europea y el bienestar animal.................................... 80
2.3. Los animales de compañía en el ámbito de la Unión Europea....... 82
III. El Estado................................................................................... 83
3.1. Normativa: de dónde venimos.................................................. 83
3.2. Normativa: a dónde vamos...................................................... 88
3.3. Políticas públicas................................................................... 90
IV. Las comunidades autónomas. Principio y fin de los nuevos retos......... 92
4.1. Normativa............................................................................ 92
4.2. Competencias, aplicación y políticas públicas............................. 95
V. Entidades locales, primera línea de acción......................................... 96
5.1. Retos y desafíos...................................................................... 96
5.2. Políticas públicas................................................................... 97
VI. Conclusiones..............................................................................100
Bibliografía.....................................................................................102

Identificación de los animales, los registros de animales de compañía........ 107
Ruth Manzanares Fernández
I. Introducción................................................................................107
II. La importancia de la identificación................................................107
III. Evolución y situación previa a la aprobación de la
Ley 7/2023, de 28 de marzo, de protección de los derechos
y el bienestar de los animales.........................................................113
IV. El nuevo marco jurídico de la identificación de animales
de compañía...............................................................................114
V. Retos por resolver..........................................................................117
5.1. Legales y tecnológicos.............................................................117
5.2. Sociales................................................................................119
VI. Posibilidades adicionales y nuevas tecnologías.................................121
6.1. Microchips electrónicos avanzados...........................................122
6.2. Identificación biométrica: huellas nasales, reconocimiento
facial y ADN...........................................................................123
6.3. Identificación por ADN..........................................................124
6.4. Blockchain para el registro y la trazabilidad de animales
de compañía...........................................................................124
6.5. Aplicaciones móviles y sistemas interconectados para la
gestión de datos.......................................................................125
VII. Conclusiones.............................................................................126
Bibliografía.....................................................................................129
CAPÍTULO SEGUNDO
ASPECTOS FISIOLÓGICOS, ETOLÓGICOS Y ETIOLÓGICOS
DE LOS DERECHOS DE LOS ANIMALES
La importancia de la socialización de las especies canina y felina............. 133
Ángela gonzález martínez
I. Introducción................................................................................133
II. Ontogenia de la conducta de la especie canina y felina......................134

2.1. Etapa prenatal.....................................................................135
2.2. Periodo neonatal...................................................................136
2.3. Periodo de transición.............................................................138
2.4. Periodo de socialización..........................................................139
2.5. Periodo juvenil.....................................................................143
2.6. Adolescencia.........................................................................143
III. Importancia de las clases de cachorros...........................................144
IV. Edad de adopción ideal de cachorros y gatitos..................................146
V. El papel de las madres en el desarrollo de los cachorros y gatitos...........147
VI. Conclusiones..............................................................................148
Bibliografía.....................................................................................148
Zooeyia: los beneficios positivos de la tenencia de los animales
para nuestra salud........................................................................... 153
Juan Alberto Corbera Sánchez
I. Introducción................................................................................153
II. Beneficios de la tenencia de mascotas derivados de la
actividad física............................................................................155
III. Beneficios de la tenencia de mascotas para la población
infantil y adolescente....................................................................157
IV. Beneficios de la tenencia de mascotas para la población
de edad avanzada........................................................................158
V. Beneficios de la tenencia de mascotas en las familias que
conviven con el autismo................................................................160
VI. Beneficios de la tenencia de mascotas sobre el bienestar mental...........160
VII. Beneficios de la tenencia de mascotas sobre la salud cardiovascular...162
VIII. Beneficios de la tenencia de mascotas y el incremento de
la interacción social.....................................................................165
IX. Efectos de la tenencia de mascotas sobre las alergias y el asma............165
X. Beneficios de la tenencia de aves como mascotas................................168

Bibliografía.....................................................................................169
El alojamiento y transporte de los animales. Necesidades
fisiológicas y etológicas...................................................................... 177
José Rodríguez Torres
I. Alojamiento y transporte: dimensiones clave del bienestar animal.........177
II. Problemática actual de bienestar animal en animales de compañía.....178
III. El marco legal............................................................................180
IV. El bienestar animal. Concepto y breve reseña histórica.......................183
4.1. Bienestar animal. El concepto.................................................183
4.2. Las cinco libertades...............................................................183
4.3. El Modelo de los Cinco Dominios.............................................184
V. Alojamiento y bienestar animal. Consideraciones específicas................186
5.1. Enriquecimiento ambiental.....................................................186
5.2. Generalidades.......................................................................187
5.3. Perros..................................................................................189
5.4. Gatos..................................................................................190
5.5. Conejos................................................................................191
5.6. Aves....................................................................................192
5.7. Reptiles................................................................................193
5.8. Peces...................................................................................194
VI. Viajando con tu mascota.............................................................195
6.1. Viajar en avión....................................................................195
6.2. Viajando en coche.................................................................197
Bibliografía.....................................................................................197
Colonias felinas. El método CER........................................................... 203
Octavio Pérez Luzardo
María Del Mar Travieso Aja
Manuel Luis Zumbado Peña
Beatriz Martín Cruz
I. Introducción................................................................................203
II. Marco legal y normativo...............................................................205

III. Colonias felinas: conceptos clave...................................................208
3.1. Dinámica poblacional y formación de colonias..........................209
3.2. Conflictos asociados a las colinas felinas..................................209
3.3. Protección y gestión ética........................................................210
IV. El Método de Captura-Esterilización-Retorno (CER): un enfoque
de gestión integral........................................................................211
4.1. El Método CER.....................................................................211
4.2. Ventajas del CER frente a otras estrategias de control
poblacional de gatos.................................................................212
4.3. Enfoque Integral del CER.......................................................213
V. Directrices Técnicas para la Implementación del método
CER en España...........................................................................214
VI. Casos de éxito y experiencias prácticas en España............................216
6.1. Un modelo de gestión urbana: Córdoba....................................216
6.2. Un modelo pionero en la gestión ética de gatos en áreas
protegidas: La Graciosa............................................................218
6.3. Claves del éxito y aprendizajes para el futuro.............................219
VII. Retos y oportunidades.................................................................220
7.1. Dificultades en la implementación del método CER....................220
7.2. Adaptaciones específicas para contextos complejos......................221
7.3. Oportunidades para fortalecer el método CER............................221
VIII. Conclusiones y recomendaciones..................................................222
8.1. Conclusiones........................................................................223
8.2. Recomendaciones..................................................................224
Bibliografía.....................................................................................225
Los perros de trabajo: consideraciones especiales..................................... 231
Carlos Alfonso López García
I. Consideraciones generales previas....................................................231
1.1. La coyuntura actual: el perro de compañía como estándar..........231
1.2. Los perros de trabajo..............................................................232
1.3. Cómo se ha regulado a los perros de trabajo...............................233

1.4. Conocer para regular.............................................................235
II. ¿Sabemos qué es un perro de trabajo? Definir para empezar................235
III. ¿Qué tipos de perros de trabajo existen? Clasificar para operativizar...237
IV. Las coordenadas que encuadran a los perros de trabajo.....................240
4.1. La cría selectiva: un poco de historia........................................240
4.2. El perfil físico, emocional, cognitivo y social de los
perros de trabajo......................................................................242
4.3. Los reglamentos, las pruebas de trabajo y los deportes cinófilos:
un medio que se ha convertido en un fin (y en un remedio)............244
4.4. Las entidades que tutelan a los perros de trabajo........................246
V. Legislar los perros de trabajo..........................................................247
5.1. Condiciones de desempeño de su actividad................................248
5.2. Trazabilidad de perros en activo y de perros seleccionados
para el trabajo que no están en activo.........................................250
5.3. Condiciones de convivencia y tenencia.....................................251
5.4. Condiciones de cría y educación..............................................253
VI. Para terminar............................................................................253
Alguna bibliografía sobre la materia...................................................254
Las razas caninas y la clasificación de animales potencialmente
peligrosos........................................................................................ 257
Carlos Alfonso López García
I. Introducción................................................................................257
1.1. De qué va este capítulo...........................................................257
1.2. Los perros, nosotros y las leyes.................................................258
II. Problemas conceptuales al legislar la peligrosidad canina..................260
2.1. ¿Peligroso o agresivo?.............................................................260
2.2. Cómo se determina el potencial de agresión (que no de
peligrosidad) de un perro al legislar............................................265
2.3. Morder fuerte: la variable fantasma (e irrelevante).....................266
2.4. Las características que hacen a un perro potencialmente
peligroso, según la ley española: desglosar la racialización.............268

III. Las razas caninas como categoría clasificatoria...............................271
3.1. ¿Qué es una raza canina?......................................................271
3.2. Lo que las razas son y nos permiten saber y lo que no..................272
3.3. La raza NO es el fenotipo físico...............................................273
3.4. Qué es el tipo racial y qué NO es..............................................274
3.5. Las razas y la agresividad: lo que sabemos y lo que deducimos
de lo que sabemos.....................................................................275
3.6. Aprovechar lo que sabemos de las razas para prevenir las
agresiones caninas y la peligrosidad de los perros en general...........278
3.7. Las razas como herramienta de clasificación por peligrosidad,
el bienestar animal y el cuidado de sus derechos............................280
IV. Algunos hechos y algunas conclusiones..........................................283
Alguna bibliografía sobre la materia...................................................284
CAPÍTULO TERCERO
CUESTIONES DE DERECHO PRIVADO EN LA PROTECCIÓN
Y EL BIENESTAR ANIMAL
Cría, venta y comercialización de animales de compañía. Transmisión
de la titularidad............................................................................... 289
Rosalía Estupiñán Cáceres
I. Consideraciones previas.................................................................289
II. Marco normativo.........................................................................293
2.1. Legislación nacional y autonómica..........................................293
2.1.1. Normativa nacional...........................................................293
2.1.2. Normativas autonómicas....................................................295
2.2. Normativa y directrices de la Unión Europea.............................296
2.3. Tratados Internacionales........................................................297
III. Cría de animales de compañía......................................................298
IV. Venta y comercialización de animales de compañía...........................301
4.1. La comercialización como género y la venta como especie.............301
4.2. El contrato de compraventa y la regulación de la comercialización
y venta en tiendas y online........................................................303

V. Transmisión de la titularidad........................................................307
5.1. Cesión gratuita.....................................................................307
5.2. Adopción.............................................................................308
VI. Retos y perspectivas futuras..........................................................310
VII. Conclusiones.............................................................................311
Bibliografía.....................................................................................313
Titularidad y custodia de animales de compañía en situaciones
de separación, divorcio y nulidad....................................................... 317
Miguel Gómez Perals
I. Introducción................................................................................317
II. Una cuestión terminológica y una nueva consideración
de la mascota..............................................................................318
III. La previsión en pactos entre los miembros de la pareja......................321
IV. La atribución conjunta o exclusiva del animal a uno u
otro (ex)cónyuge...........................................................................324
V. Las medidas judiciales..................................................................329
5.1. Las medidas provisionales tras la admisión de la demanda.........329
5.2. Las medidas en la sentencia...................................................334
VI. Otras consideraciones..................................................................335
6.1. La mediación.......................................................................335
6.2. Las parejas de hecho..............................................................336
VII. Conclusiones.............................................................................337
Bibliografía.....................................................................................339
Anexo.............................................................................................341
Adopciones reponsables........................................................................ 345
Arancha Sanz De Madrid
Matilde Cubillo García
I. Introducción................................................................................345
II. El problema del abandono en España.............................................347

III. La importancia de la educación temprana de los cachorros
para prevenir el abandono............................................................352
IV. El proceso de adopción.................................................................353
4.1. Requisitos y pasos para la adopción de un animal.....................353
4.1.1. Cuestionario y evaluación preliminar....................................353
4.1.2. Entrevista y visita al hogar..................................................355
4.1.3. El contrato de adopción: obligaciones y derechos......................355
4.1.4. Entrega del animal y preparativos en el nuevo hogar...............357
4.2. Consejos para una mejor adaptación del animal al hogar...........357
4.2.1. Preparación del espacio.......................................................357
4.2.2. Visita al veterinario y cuidados médicos.................................358
4.2.3. Establecimiento de normas y rutinas en el hogar.....................358
4.2.4. Socialización y juego...........................................................359
4.2.5. Seguridad y protección en el hogar........................................359
4.3. Implicaciones legales y responsabilidad en la adopción................360
4.4. Consecuencias legales del incumplimiento del contrato
de adopción............................................................................361
4.5. Beneficios de convivir con un animal de compañía adoptado.......362
V. Animales que ayudan a las personas...............................................364
5.1. Beneficio de visitas con animales en residencias de mayores.........364
5.1.1. Beneficios emocionales.........................................................365
5.1.2. Beneficios físicos.................................................................366
5.1.3. Beneficios sociales y cognitivos..............................................366
5.2. Beneficio de la convivencia de personas mayores con animales
en el hogar..............................................................................367
5.3. Beneficios para niños hospitalizados al recibir la visita de
sus animales de compañía........................................................368
5.4. Perros que ayudan a niños víctimas de violencia a declarar
en los juzgados........................................................................369
Alguna bibliografía sobre la materia...................................................370

CAPÍTULO CUARTO
LA PROFESIÓN VETERINARIA EN LA PROTECCIÓN DEL BIENESTAR
ANIMAL Y LA SALUD PÚBLICA
Homologación de títulos para trabajar con animales............................... 375
Manuel Luis Zumbado Peña
Beatriz Martín Cruz
Octavio Pérez Luzardo
María Del Mar Travieso Aja
I. Introducción: categorías en el trabajo con animales............................375
II. Trabajar con animales en la normativa legal...................................377
2.1. Normativa relativa a la acreditación de la posesión o para
trabajar con animales de compañía............................................377
2.1.1. Nacional..........................................................................377
2.1.2. Autonómicas.....................................................................379
2.2. Normativa sobre la acreditación para trabajar con animales
de granja...............................................................................380
2.2.1. Europea............................................................................380
2.2.2. Nacional..........................................................................381
2.2.3. Autonómicas.....................................................................383
2.3. Normativa sobre acreditación para trabajar con animales
de experimentación..................................................................384
2.3.1. Europea............................................................................384
2.3.2. Nacional..........................................................................386
2.3.3. Autonómicas.....................................................................388
2.4. Normativa para acreditación para trabajo con fauna
salvaje en zoológicos y otros centros.............................................390
III. Conclusión................................................................................390
Referencias normativas.....................................................................390
Implicaciones de la normativa en el ejercicio de la profesión
de veterinario.................................................................................. 397
Beatriz Martín Cruz
Manuel Luis Zumbado Peña
María Del Mar Travieso Aja
Octavio Pérez Luzard

I. Introducción................................................................................397
1.1. La legislación en la profesión veterinaria..................................397
1.2. Normativa más destacada en el campo veterinario.....................398
1.2.1. Legislación administrativa..................................................399
1.2.2. Legislación sanitaria..........................................................399
1.2.3. Legislación agropecuaria.....................................................401
1.2.4. Legislación profesional........................................................402
II. Conclusiones...............................................................................404
Referencias normativas.....................................................................405
La esterilización de los animales de compañía: implicaciones en
su comportamiento y en su salud........................................................ 407
Miguel Batista Arteaga
Raquel Rodríguez Trujillo
Desirée Álamo Santana
I. Introducción................................................................................407
II. Beneficios de la gonadectomía........................................................408
2.1. Control de la población..........................................................408
2.2. Tumores mamarios................................................................408
2.3. Otros tumores.......................................................................410
2.4. Patologías reproductivas.........................................................411
2.5. Comportamiento...................................................................412
III. Riesgos de la gonadectomía..........................................................413
3.1. Neoplasias...........................................................................413
3.2. Sistema inmune y endocrino...................................................414
3.3. Otras patologías (dermatológicas y reproductivas)......................415
3.4. Patologías del sistema esquelético.............................................416
3.5. Comportamiento...................................................................418
3.6. Obesidad.............................................................................419
3.7. Incontinencia urinaria..........................................................420
3.8. Alteraciones neurológicas........................................................421
3.9. Patologías del tracto urinario inferior.......................................422
III. Conclusiones..............................................................................423

Bibliografía.....................................................................................423
La eutanasia: cómo y cuándo aplicarla con dignidad.............................. 427
Manuel Luis Zumbado Peña
Beatriz Martín Cruz
Octavio Pérez Luzardo
María Del Mar Travieso Aja
I. Introducción................................................................................427
1.1. Definición del término eutanasia en animales...........................427
1.2. El profesional veterinario frente a la eutanasia..........................430
II. La eutanasia en la normativa legal...............................................431
2.1. Antecedentes en la normativa nacional y comunitaria................431
2.2. Normativa legal en vigor........................................................433
2.2.1. Nacional..........................................................................433
2.2.2. Autonómicas.....................................................................435
2.2.3. Otras normas que afectan a la realización de la eutanasia.......438
III. Conclusiones..............................................................................438
Bibliografía.....................................................................................440
Riesgos para la salud pública y el medio ambiente originados
por animales de compañía................................................................. 447
María Del Mar Travieso Aja
Octavio Pérez Luzardo
Beatriz Martín Cruz
Manuel Luis Zumbado Peña
I. Introducción................................................................................447
II. Impacto en la biodiversidad: realidades, especulaciones y contextos......448
2.1. Los gatos y su efecto sobre la biodiversidad................................449
2.2. Los perros y su impacto en los ecosistemas naturales...................454
III. Impactos en la salud pública atribuibles a gatos y perros:
realidad frente a percepción...........................................................456
3.1. Anquilostomiasis..................................................................456
3.2. Ascariasis............................................................................458
3.3. Leptospirosis.........................................................................459

3.4. Rabia..................................................................................460
3.5. Leishmaniosis.......................................................................461
3.6. Bartonelosis.........................................................................463
3.7. Criptosporidiosis...................................................................463
3.8. Dermatofitosis.......................................................................464
3.9. Giardiasis............................................................................465
3.10. Toxoplasmosis.....................................................................466
Bibliografía.....................................................................................468
CAPÍTULO QUINTO
LA PROTECCIÓN JURÍDICO ADMINISTRATIVA Y PENAL
DE LOS ANIMALES
La protección y el bienestar animal como términos jurídicos.
Conceptos de animal de compañía, animales silvestres, protección
y bienestar animal............................................................................ 477
Ruth Manzanares Fernández
I. Introducción................................................................................477
II. La modificación del estatuto jurídico de los animales:
Ley 7/2021, de 15 de diciembre.....................................................479
2.1. Antecedentes: Derecho de la Unión Europea...............................479
2.2. Breve análisis del alcance de las modificaciones del
estatuto jurídico de los animales................................................482
2.3. El impacto de la ref

La presente obra aborda, desde un punto de vista multidisciplinar, la protección de los derechos y el bienestar animal. En sus diferentes capítulos se analizan no solo la controvertida e hipotética constitucionalización de los derechos de los animales, sino también aspectos,
ya regulados por normativa administrativa, civil, o penales vigentes, tales como: la distribución competencial entre las administraciones públicas en materia de protección y bienestar de los animales; su cría, venta, comercialización o transmisión de su titularidad; su adopción, o la situación de estos tras una crisis matrimonial. Además, se analiza la delimitación entre infracciones administrativas, fundamentalmente de la Ley 7/2023, y los delitos, con especial, pero no única referencia, a los delitos contra los animales; o su decomiso, recogiendo la jurisprudencia más reciente o relevante. También se profundiza, desde una visión técnica y veterinaria, en los factores que influyen en la salud, el comportamiento y el manejo adecuado de los animales, o en aspectos tales como: su socialización y alojamiento, la eutanasia, la esterilización, las colonias felinas, los perros de trabajo, o la calificación de sus razas como peligrosas, aportando además una revisión exhaustiva del marco normativo aplicable al ejercicio profesional con animales.