JOSÉ LUIS MONEREO PÉREZ
La complejidad creciente de las actividades de las Administraciones Públicas ha determinado la búsqueda de fórmulas más flexibles que las que había venido ofreciendo el Derecho de Administrativo tradicional y la centralidad de la concepción de las funciones públicas. En este sentido se han intensificado los mecanismos de colaboración entre el sector público y el sector privado y, en relación a ello, la creación por las Administraciones Públicas de entes instrumentales a ellas vinculados; entes instrumentales que se encuentran vinculados o son dependientes de las distintas Administraciones Púbicas territoriales y que tienen una configuración y régimen jurídico de Derecho público o de Derecho privado. La dinámica expansiva del Estado intervencionista ha hecho proclive el reclamo de estas prácticas en diversos ámbitos como los servicios sociales, económicos y culturales ?la educación, la salud, servicios sociales, etc.? y de la seguridad ?como la apertura de espacios a seguridad privada, la administración penitenciaria, seguridad vial, etc.). Todo ello incide en la posición jurídica del personal laboral en el sector público (Administraciones Públicas y Entes Instrumentales).
