GARCÍA MURCIA, JOAQUÍN
Abreviaturas 15
Introducción 19
PARTE PRIMERA:
El Consejo de Europa 27
1. Origen y estructura básica 27
2. Principales áreas y vías de actuación 35
3. Intervención en el campo laboral y de política social 44
4. Otros instrumentos de impacto laboral o relieve social 50
5. España ante el Consejo de Europa 53
PARTE SEGUNDA:
El Convenio Europeo de Derechos Humanos 59
I. LA APORTACIÓN DEL CONVENIO Y SUS PROTOCOLOS AL ACERVO DE DERECHOS Y LIBERTADES 59
1. Génesis y proceso de consolidación del Convenio 60
2. El catálogo original de derechos y libertades 65
3. La ampliación del catálogo inicial de derechos a través de protocolos adicionales 71
4. Derechos laborales y de seguridad social 78
5. Operatividad e impacto del CEDH sobre los sistemas nacionales 83
6. España ante el Convenio Europeo de Derechos Humanos 90
II. EL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS 96
1. Configuración jurídica y papel institucional 96
2. Organización y actividad jurisdiccional 104
3. Naturaleza, eficacia y modos de ejecución de las sentencias 109
4. Valor y fuerza vinculante de su doctrina 118
III. LA JURISPRUDENCIA DEL TEDH EN MATERIA LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL 125
1. Una aproximación general y preliminar 126
2. Prohibición de la esclavitud y de los trabajos forzados 140
3. Los derechos laborales de dimensión colectiva 148
4. Libertad de expresión 163
5. Libertad de pensamiento, conciencia y religión 172
6. Respeto a la vida privada y familiar 186
7. Control empresarial de la actividad del trabajador 195
8. Prestaciones de seguridad social y remuneración del trabajo 211
9. Principios de igualdad y no discriminación 222
IV. LA PRESENCIA DE ESPAÑA EN LA JURISPRUDENCIA SOCIAL DEL TEDH 232
1. El sistema de libertad sindical y los derechos laborales de acción colectiva 233
2. Las libertades de expresión e información 240
3. Libertad de pensamiento, conciencia y religión 244
4. Respeto a la vida privada y familiar 245
5. Derechos de Seguridad Social 248
V. LA RECEPCIÓN DE LA JURISPRUDENCIA SOCIAL DEL TEDH EN EL SISTEMA JURISDICCIONAL ESPAÑOL 253
1. La aplicación por vías jurisdiccionales internas de las decisiones del TEDH referidas a nuestro sistema 254
2. La posible invocación de sentencias del TEDH en el contexto del recurso de casación para la unificación de doctrina 264
3. La progresiva inserción de la doctrina del TEDH en las tareas de enjuiciamiento de juzgados y tribunales 274
4. El derecho a un proceso equitativo (tutela judicial efectiva) 285
5. Límites al poder de dirección y control empresarial 288
6. Contenido y alcance de la libertad sindical 298
7. Familia y modelos de convivencia familiar 302
8. Los principios de igualdad y no discriminación 309
9. A modo de balance final: la cada vez más notable influencia del TEDH en la jurisprudencia interna 313
PARTE TERCERA:
La Carta Social Europea 319
I. GESTACIÓN Y PRIMERA VERSIÓN DE LA CARTA SOCIAL EUROPEA 319
1. Origen y líneas de regulación 320
2. Estructura y primera aproximación a su contenido 324
3. Empleo, formación profesional y circulación de trabajadores 329
4. Condiciones de ejecución del trabajo 334
5. Derechos laborales de organización y acción colectiva 339
6. Derechos de protección social 342
7. Modo de obligar, condiciones de adhesión y reglas de aplicación 346
II. PROTOCOLOS ADICIONALES Y REVISIÓN DE LA CARTA SOCIAL EUROPEA 351
1. La progresiva expansión material de la Carta 353
2. Las novedades de la Carta revisada de 1996 357
3. Dignidad en el trabajo, igualdad de trato y otras mejoras laborales 361
4. Representación en la empresa y derechos de información y consulta 367
5. Derechos adicionales de protección y acción social 371
6. Reglas de adhesión y condiciones de aplicación de la Carta de 1996 374
7. Impacto sobre la situación precedente y procedimientos de incorporación y reforma 380
III. NATURALEZA JURÍDICA Y MEDIOS DE SUPERVISIÓN DE LA CARTA SOCIAL EUROPEA 384
1. Compromisos estatales de extensión e intensidad variable 385
2. El control de cumplimiento de la Carta: panorama general e instancias competentes 395
3. Funciones y reglas de funcionamiento del Comité Europeo de Derechos Sociales 400
4. El procedimiento de examen y emisión de informe sobre la actuación de las Partes Contratantes 405
5. El procedimiento especial de reclamaciones colectivas 413
6. Naturaleza y virtualidad de la doctrina de supervisión de la Carta 422
IV. VIRTUALIDAD Y APLICACIÓN DE LA CARTA SOCIAL EUROPEA EN PERSPECTIVA ESPAÑOLA 434
1. Los poderes públicos como responsables principales del cumplimiento de la Carta Social Europea 436
2. El impacto de la CSE en la actividad legislativa y gubernamental española 441
3. Los criterios de aplicación de la Carta Social Europea por parte del CEDS: una aproximación desde España 449
4. Principales conclusiones del CEDS acerca de la legislación y la práctica españolas 462
5. La presencia de la Carta Social Europea en la jurisprudencia española 474
6. El juez español ante las exigencias de la Carta Social Europea 484
7. Sobre el llamado control de convencionalidad en relación con la Carta Social Europea 490
8. La Carta Social Europea como posible canon interpretativo de los derechos fundamentales 501
9. El grado de vinculación de la doctrina del Comité Europeo de Derechos Sociales en el sistema judicial interno 507
PARTE CUARTA:
Convenios y acuerdos sobre protección social y trabajadores migrantes 519
I. EL CONVENIO EUROPEO SOBRE ASISTENCIA SOCIAL Y MÉDICA 520
1. Estructura y contenido 520
2. Condiciones de ratificación y aplicación 526
3. El Protocolo adicional sobre refugiados 529
4. Impacto en el sistema español de asistencia social y sanitaria 532
5. La posición de las comunidades autónomas 537
II. EL CÓDIGO EUROPEO DE SEGURIDAD SOCIAL 540
1. El catálogo de contingencias y prestaciones 541
2. Reglas generales sobre cuantificación y devengo de prestaciones 548
3. Carácter mínimo, admisión de beneficios suplementarios y mejoras de 1990 556
4. Condiciones de ratificación y naturaleza de las obligaciones 559
5. El sistema de control y supervisión del CESS 564
6. El impacto del CESS en el sistema español 567
III. LOS ACUERDOS DE COORDINACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL 572
1. Germen, funciones y capacidad de impacto de los instrumentos de coordinación 573
2. Estructura y ámbito de aplicación de los Acuerdos de coordinación 579
3. La determinación de la legislación nacional aplicable como regla básica 586
4. Principios y técnicas para efectuar las operaciones de coordinación 590
5. Impacto en otras normas de coordinación y relación con los convenios bilaterales 601
6. Los instrumentos de coordinación del Consejo de Europa en la experiencia española 606
IV. EL ESTATUTO JURÍDICO DEL TRABAJADOR MIGRANTE 611
1. Ordenación de los flujos migratorios 612
2. Estatuto laboral y de seguridad social de los trabajadores migrantes 617
3. Condiciones de aplicación y reglas de observancia del Convenio 622
4. Virtualidad para España del Convenio Europeo sobre trabajadores migrantes 625
PARTE QUINTA:
El Consejo de Europa en el contexto de las organizaciones internacionales 629
I. LA RELACIÓN CON NACIONES UNIDAS Y, EN PARTICULAR, CON LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO 629
1. La influencia recíproca en la protección de los derechos humanos 630
2. El influjo de los convenios y recomendaciones de la OIT 636
3. Las vías de comunicación institucional entre la OIT y el Consejo de Europa 642
II. LA RELACIÓN CON LA UNIÓN EUROPEA 646
1. Dos vías paralelas para la construcción europea 647
2. La senda de comunicación institucional entre el Consejo de Europa y la Unión Europea 650
3. La implicación del Consejo de Europa y la Unión Europea en el terreno de los derechos humanos 654
4. La influencia del Consejo de Europa en el sistema de derechos humanos de la UE 658
5. El impacto de los derechos sociales proclamados por el Consejo de Europa en el sistema normativo de la UE 662
6. La relación entre el TEDH y el TJUE en materia social 671
Conclusiones 685
Bibliografía y documentación 695
El Consejo de Europa acaba de cumplir 75 años de vida, dedicados primordialmente a la difusión y defensa de la democracia y de los derechos humanos. El Convenio Europeo de Derechos Humanos y el Tribunal del mismo nombre son muy probablemente sus mejores estandartes, pero el Consejo de Europa también ha desarrollado una labor especialmente relevante en los dominios del trabajo y la protección social, en los que tanto la Carta Social Europea como el Comité Europeo de Derechos Sociales han alcanzado singular protagonismo. Esta obra tiene el propósito principal de presentar y valorar la aportación del Consejo de Europa en materia social, con la finalidad añadida de calibrar su impacto en el sistema español y de poner de relieve su fructífera relación con otras organizaciones supranacionales, como la Organización Internacional del Trabajo y la propia Unión Europea, con la que afortunadamente ha podido
compartir los impulsos de construcción europea prácticamente desde sus primeros pasos. Realizada en el contexto del proyecto
de investigación PID2020-118499GB-C31, 32 y 33 (AEI/10.13039/501100011033), la obra ofrece información y reflexión extraordinariamente útil tanto para las diversas facetas del trabajo de los juristas (académica, forense o de asesoramiento en general), como para quienes desde cualquier otro ángulo manifiesten interés por las relaciones laborales, las relaciones internacionales o las instituciones políticas.
