SALA FRANCO, TOMÁS
I. INTRODUCCIÓN 9
1. LA CRISIS DEL EMPLEO Y EL PLURIEMPLEO 9
2. LA FINALIDAD DEL TRABAJO 11
II. CARACTERIZACIÓN JURÍDICA DEL PLURIEMPLEO 13
1. LA CONSTITUCIÓN Y LA LIBERTAD DE TRABAJO 13
2. EL CARÁCTER LIMITADO DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES: LA LIBERTAD INDIVIDUAL DE TRABAJO Y EL DERECHO DE TODOS A TRABAJAR 13
3. LAS LIMITACIONES AL PLURIEMPLEO Y LA LIBERTAD PROFESIONAL, EL DERECHO A UNA REMUNERACIÓN SUFICIENTE Y EL PRINCIPIO DE IGUALDAD ANTE LA LEY 15
III. EL TRABAJO PRIVADO Y EL PLURIEMPLEO 17
1. LA LICITUD DEL PLURIEMPLEO EN EL ORDENAMIENTO LABORAL ESPAÑOL 17
2. LAS PROHIBICIONES Y LIMITACIONES DEL PLURIEMPLEO 18
2.1. El art. 17 del ET, norma reguladora del pluriempleo 18
2.2. Las prohibiciones legales al pluriempleo 21
2.3. Las limitaciones directas al pluriempleo 23
2.3.1. Las limitaciones legales 23
2.3.2. Las limitaciones convencionales 24
2.3.3. Las limitaciones contractuales 26
2.4. Las limitaciones indirectas al pluriempleo 29
2.4.1. Las limitaciones derivadas de las normas sobre jornada laboral y horarios 29
2.4.2. El régimen de las vacaciones anuales y el pluriempleo 30
2.4.3. La regulación legal de la movilidad geográfica y el pluriempleo 30
3. EL PLURIEMPLEO Y LA PLURICONTRATACIÓN 31
IV. EL TRABAJO PÚBLICO Y EL PLURIEMPLEO 33
1. LA ILICITUD GENERAL DEL PLURIEMPLEO EN EL SECTOR PÚBLICO 33
2. LAS POSIBLES JUSTIFICACIONES DE UN RÉGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES EN EL SECTOR PÚBLICO 33
3. LA LEY DE INCOMPATIBILIDADES DE 26 DE DICIEMBRE DE 1984 34
3.1. La normativa aplicable y su ámbito de aplicación 34
3.2. Las incompatibilidades con el desempeño de otras actividades en el sector público 36
3.3. Las excepciones al régimen legal de incompatibilidades 37
3.4. La exigencia de autorización para la compatibilidad con un segundo puesto o actividad en el sector público 41
3.5. Los límites retributivos a las autorizaciones de compatibilidad con un segundo puesto o actividad en el sector público 42
3.6. El derecho de opción entre dos actividades públicas incompatibles 43
3.7. Las incompatibilidades con el desempeño de otras actividades en el sector privado 43
3.8. La exigencia legal del previo reconocimiento de la compatibilidad 45
3.9. La prohibición de la invocación de la condición pública para el ejercicio de actividad mercantil, industrial o profesional 46
3.10. La prohibición legal del reconocimiento de compatibilidad con actividades públicas o privadas cuando exista una retribución complementaria incompatible 46
3.11. Las responsabilidades exigibles en caso de incumplimiento 47
V. LA SEGURIDAD SOCIAL Y EL DESEMPLEO 49
1. EL PLURIEMPLEO Y LA PLURIACTIVIDAD 49
2. LA SEGURIDAD SOCIAL DEL PLURIEMPLEO 50
2.1. La afiliación, altas y bajas 50
2.2. El régimen de la cotización 50
2.3. El régimen de las prestaciones 53
3. LA SEGURIDAD SOCIAL DE LA PLURIACTIVIDAD 54
3.1. La afiliación, altas y bajas 54
3.2. El régimen de la cotización 55
3.3. El régimen de las prestaciones 55
VI. CONCLUSIONES VALORATIVAS 57
"La concreta finalidad del presente informe está dirigida a la clarificación de la normativa reguladora del pluriempleo en nuestro ordenamiento jurídico, a fin de proporcionar unas bases jurídicas necesarias para, en su caso, si ha lugar, combatirlo legalmente.
Se analiza el Art. 35.2 de la Constitución, si bien el núcleo temático de su desarrollo se refiere a los dos sectores de actividad típicos el trabajo en el sector público y el trabajo en el sector privado, analizando cuidadosamente en cada uno de ellos las bases jurídicas que en la actualidad facilitan o dificultan el pluriempleo y los intereses a que éstas responden.
El estudio finaliza con el análisis jurídico de las situaciones de pasividad laboral respecto del pluriempleo, planteando la amplia problemática de la Seguridad Social respecto del pluriempleo, tanto respecto de la cotización a la misma como de las distintas prestaciones y, en especial, la de desempleo".
